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第四部分之 — 关税 第一节 关税概述 一、关税的概念 关税是指一个国家的海关对进出该国关境或国境的货物或物品征收的一种税。 海关 是对进出关境（国境）的货物、物品和运输工具进行监督检查、征收关税并查禁走私的行政管理机关。 货物 是指以贸易行为为目的的商品 。 物品 是指出入境旅客携带的、个人邮递的、运输工具服务人员携带的，属于个人自用的非商品。 关境 是一个国家的关税法令完全实施的境城。 国境 是指一个主权国家的领土范围。 二、关税的分类 （－）以商品的流动方向分类 1．进口关税 2. 出口关税 3．过境关税 （二）以关税的目的、作用分类 1. 保护关税 2. 财政关税 （三）以关税计征方式分类 1．从量关税 2．从价关税 3. 复合关税 4．选择性关税 5．滑动（准）关税 (三) 以关税的差别分类 反倾销税 1．歧视关税 反补贴税 报复关税 互惠关税 2．优惠关税 特惠关税 最惠国待遇关税 普遍优惠制关税 三、关税的作用 1. 保护作用 2. 财政作用 第二节 我国的关税制度 关税制度包括以下基本内容。 一、纳税义务人 关税的纳税人是进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人。 对进出境的所有人具体界定如下： 1.一般情况下，对于携带进境的物品，以其携带人为所有人； 2.对分离运输的行李，以相应的进出境旅客为所有人； 3.对以邮递方式进境的物品，以其收件人为所有人； 4.对以邮递或其他运输方式出境的物品，以其寄件人或托运人为所有人。 二、课税对象 关税的课税对象是进出我国关境的货物和物品。 货物是指贸易性商品；物品包括入境旅客随身携带的行李和物品、个人邮递物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及其他方式进入国境的个人物品。（仅指有形动产） 三、税率 1．进口税率 　①、税率设置：自2002.01.01起，税则设最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率四栏税率， 　　ⅰ.最惠国税率：适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的WTO成员国或地区的进口货物，或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或者地区的进口货物，以及原产于我国境内的进口货物。 　　　　　　 ⅱ.协定税率：适用原产于我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定有关缔约方的进口货物。 　　ⅲ.特惠税率：适用原产于与我国订有特殊优惠关税协议的国家或者地区的进口货物。 　　ⅳ.普通税率：适用原产于上述以外的其他国家或者地区的进口货物。 　② 、计征办法：基本上是从价税。　从1997年7月1日起，我国对部分产品实行从量税、复合税和滑动(准）税。 　　ⅰ.目前我国对原油、部分鸡产品、啤酒、胶卷的进口分别以重量、容量、面积计征从量税 　　ⅱ.复合税：同时使用从价和从量计征关税，我国目前对录像机、放像机、摄像机、数字相机、摄录一体机实行复合税。 ⅲ.滑动税率：税率随进口商品价格由高到低而由低至高计征关税的方法。(新闻纸) 　　　　　　 　③、暂定税率：　暂定税率优先于优惠税率和最惠国税率，即在《进出口税则》规定的进口优惠税率和出口税率的基础上，对某些进口货物（只限于从与我国订有关税互惠协议的国家和地区进口的货物）和出口货物实施的更为优惠的关税税率。 2．出口税率 因我国对绝大多数出口产品不征出口关税、所以出口关税比较单一，没有普通税率和优惠税率之分，一般实行差别比例税率。 3. 特别关税 由国务院关税税则委员会决定，海关总署负责实施 　　①、报复性关税 　　②、反倾销关税、反补贴关税 ③、保护（障）性关税 四、进口货物原产地的认定 根据关税条例规定