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第二十一章 简易程序 第一节 简易程序概述 一、 简易程序的概念和意义 简易程序，是指基层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件所适用的一种简便易行的诉讼程序。 简易程序是第一审程序中与普通程序并列的一个独立的诉讼程序。 二者的区别 简易程序简化了普通程序审理上的某些步骤和环节（例如起诉、受理、审理等），因而有利于迅速地解决纠纷，节约当事人和法院的诉讼成本；而普通程序则相对完整、系统，对程序的要求比较严格。 简易程序适用于基层人民法院及其派出法庭审理简单的民事案件，普通程序则适用于除简单民事案件以外的一切民事案件，是各级人民法院审理第一审民事案件所适用的审判程序。 二者的联系 普通程序是简易程序的基础，而简易程序则是普通程序的简化。人民法院适用简易程序审理案件时，对简易程序中未规定的事项，应当适用普通程序的规定。但是，应当注意，简易程序不是附属于普通程序而存在的，它与普通程序一样，是一种独立的诉讼程序。适用简易程序审理案件与适用普通程序审理案件，法院的裁判具有同等的法律效力。 二、简易程序的适用范围 (一)适用简易程序的人民法院 适用简易程序的人民法院，仅限于基层人民法院和它的派出法庭。中级以上的人民法院审理第一审民事案件，目前只能适用普通程序。 （二）适用简易程序的案件 适用简易程序的案件，仅限于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，这是适用简易程序的案件的标准。 所谓“事实清楚”，是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须人民法院调查收集证据即可判明事实、分清是非； “权利义务关系明确”，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确； “争议不大”，是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。 应注意以下几个问题 1.起诉时被告下落不明的案件，不得适用简易程序审理。 2.适用简易程序审理的案件，在审理过程中发现案情复杂的，或者一方当事人就适用简易程序提出异议，法院认为其异议成立的，可以转为普通程序，由合议庭进行审理；但是，已经按照普通程序审理的案件，在审理过程中无论是否发生情况变化，都不得改用简易程序审理。 3.发回重审和按照审判监督程序再审的案件，不得适用简易程序审理。 4.涉外案件，不宜适用简易程序审理。 第三节 简易程序的特点 （一）起诉方式。起诉方式简便。对简单的民事案件，原告可以口头起诉。 （二）受理案件的程序。简易程序受理案件的程序简便。适用简易程序审理的案件，当事人双方可以同时到基层法院或者派出法庭请求解决纠纷。基层法院和它的派出法庭可以当即审理，也可以另定日期审理。 （三）传唤当事人和证人的方式。传唤当事人和证人的方式简便。审理简单的民事案件，可以用简便的方式随时传唤当事人和证人。简便方式指用口头通知或打电话、托人捎信、有线广播等方式。人民法院可以根据案件的具体情况，灵活处理。 （四）审判组织。简易程序实行独任制。按照简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审判。 （五）开庭审理的程序. 程序简便。在开庭审理时，不严格区分法庭调查和法庭辩论两大步骤，也不受法庭调查、法庭辩论先后次序的限制，法官可以根据案件审理的需要灵活掌握，可以合并进行，也可以穿插进行。法庭调查和法庭辩论原则上应当一次开庭完成。 （六）案件的审理期限。简易程序案件的审理期限较短。人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。根据最高人民法院的规定，该期限不得延长。 第二十二章 判决、裁定、命令 第一节 民事判决 （一）、民事判决的概念及其功能 民事判决，是指法院经过对民事案件的审理，根据查明的事实和适用有关法律，就案件的实体问题作出的权威性判定。 民事判决具有以下的功能： 1、民事判决承载法院审判权的功能。民事判决是法院行使民事审判权的重要标志和结果之一。 2、民事判决对法院审理案件和当事人进行诉讼的总结功能。判决与审理活动紧密相连，民事案件的审理是在法院主持下，在当事人及其他诉讼参与人的参加下进行的，判决既是法院认定事实适用法律的结果，也是当事人进行诉讼活动的结果。因此，判决标志着民事案件程序审理的结束。 3、民事判决确定案件实体问题的功能。法院判决的对象是案件的实体问题，即当事人之间的民事权利义务争议或者具有法律意义的事实。法院通过判决的形式，确认当事人之间的民事权利义务关系或者确定具有法律意义的事实，保护当事人合法的民事权益。 4、民事判决的结果功能。民事判决是一种权威性判定，非经法定程序不得随意改变 （二）民事判决的种类 1．根据审判程序和审级的不同，可分为一审判决、二审判决和再审判决。 2．根据案件的性质