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小 董 考
华 事 参 资料
第二章 华小董事会、董事长、董事
(一)董事会
1. 董事会是法定机构
《1996年教育法令》的条文明确说明:每所学校或教育机构必须有一个管理章
程。章程必须规定成立一个有一位主席的董事会(board of governors),以在符合本
法或本法下任何条例的方式来管理该教育机构。如果学校的纪律或财物没有得到适当
的管理,董事会可能被教育部长改组,而有关董事会将受惩罚。可见,董事会在教育
法令里具有明确规定的权责和地位。
2. 董事会是华小的拥有和管理者
现有华小都是由董事会所设立的,没有任何一所是政府所创办。因此,现有华小
都不是政府学校,而是政府资助学校。法律上,现有华小都不为政府所有,而是属于
董事会的,董事会才是负责管理学校的单位。当然,董事会只是受当地华社委托来拥
g
有和管理学校的。 n
o
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3. 董事会主权被侵蚀 n
o
D
1971年,《阿兹报告书(修订本)》公布,凡加入《阿兹薪金制》的教职员,可
享有政府公务员的地位。而华小董事会方面,可以保留董事会,但职务只是负责学校
总
的福利与发展,不再是教职员的雇主。《阿兹报告书》实施后,华小教职员都成为政
董
府公务员,教职员的薪金不再由董事会发出。故此,董事会对教职员失去了行政上的
管理权力。教育部因此可以通过行政管道直接向教职员(特别是校长)发出指示,推
行当局的计划或政策。学校董事会对学校的行政操作缺乏了解或与学校的行政完全脱
节。一些董事会对自己的主权不甚了解,有者甚至对学校的产业管理权如对礼堂、食
堂、讲堂等硬体设备的管理权也逐渐旁落。久而久之,董事就会自然觉得没事可理,
没事可做,最终自我边缘化,董事会便沦为“学校筹款小组”。
4. 董事会的使命
(1)捍卫华小的特征和本质,确保华小不被人把它变质;
(2)维护董事会的存在,行使董事会主权。
(3)发展华小,改善华小的学习环境、硬体建设和教学设备。
(4)确保学校有足够合格且具华文资格的教师,以提高学校的教学和学术水
平。
(5)凝聚社会各族各阶层人士的力量,维护和发展母语教育,促进全民团结。
5. 董事会的职责
(1)《1996年教育法令》所提到的华小董事会的职责
小都是由董事会设立和向教育部注册的。董事会有保管学校注册证的责任。
华
教育法令规定,董事长要负责将学校注册证展示在学校的某个明显的地方(一
7
小 董 考
华 事 参 资料
般来说,就是学校的办公室),否则可以被罚款不超过五千零吉。
一位学校董事都必须向学校注册官申请注册,并得到学校注册官所发出的注
每
册证。未经注册的董事可以被罚款不超过三万零吉或监禁不超过两年或两者兼
施。如果有董事辞职或退任,董事长必须在21天内通知学校注册官,否则董事
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