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辽宁理工职业学院财务管理办法 第一章 总则 第一条 为规范学校财务行为，加强财务管理，建立、健全内部财务约束机制，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办高等学校办学管理若干规定》，参照《高等学校财务制度》、《辽宁省高等学校财务管理办法》等国家有关法规，结合学校实际，制定本办法。 第二条 学校财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 　　第三条 学校财务管理的主要任务是：合理编制预算，如实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产流失；对学校经济活动进行财务控制和监督。 　　第四条 学校依法享有法人财产权。在其存续期内，所有资产由学院依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。 第二章　财务管理体制 　　第五条 学校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。 　　第六条 学校法定代表人对学院财务工作承担全部经济责任。在董事会的领导下，学校校长负责建立健全财务管理机构、经济分配政策、经济资源配置、财务收支预算等财务工作，制订校内的财务政策、财务收支计划和财务规章制度等。 第七条 学院设立财务处，财务处作为学校的一级财务机构，统一管理财务活动，全面负责具体财务管理工作。 第八条 学校的财务管理和会计核算工作必须遵守国家有关法律、法规及本准则的规定。学校的各项资金和财产均纳入单位的会计核算。 　　第九条 学校的所有银行账户集中由学校财务部门统一管理和核算。学校财务实行审批制度，经费使用严格执行学校年度财务预算计划。学校重大开支由校长办公会讨论决定后，报董事会审批。日常一般开支，由校长审批。 　　第十条 学校建立和完善有效的财务监督体系，维护学校正常的经济秩序；制定相适应的内部会计控制制度，以加强内部会计监督，提高会计信息质量和管理水平；积极开展内控制度检查和绩效评价考核，全面推进财务公开，自觉接受师生员工的监督。 　　第十一条 学校从事财务工作人员必须取得《会计资格证书》，不具备会计从业资格的人员，不得从事专、兼职财务会计工作。学校重视财会队伍建设，把财会岗位作为重要的专业技术岗位，将财会队伍建设纳入学校人才队伍建设的整体规划，着力改善财会队伍结构，加强财会专业技术人员的扶持和培养，提供必要的条件和优惠政策，鼓励、吸引优秀人才从事财务工作。 第三章　预算管理 　　第十二条　预算是指学校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是学校经济状况的综合反映，是学校进行各项经济活动的前提和依据。预算由收入预算和支出预算组成。 　　第十三条　学校按照“收支两条线”和“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、节约高效、规避风险”的原则，根据学校的综合财力编制中长期财务收支计划和年度财务预算。学校事业发展规划必须与财务收支计划相适应。学校的各项支出必须做到有预算安排、有支出标准、有制度依据，严禁无预算、超预算行为。 　　第十四条　预算编制工作采取“自下而上、领导集体决策”的办法。在董事会的领导下，由校长主持预算的编制工作。学校财务部门是预算管理的工作机构。 　　第十五条　学校建立预算执行情况分析制度，定期向董事会上报学校预算执行情况分析报告。财务处加强预算执行的控制与分析，提供完整、准确的财务信息，为董事会和学校加强财务管理提供可靠依据。 　　第十六条　学校董事会委托审计部门对预算的完整性、合理合法性及执行情况进行审计。 　　第十七条　学校的预算在执行过程中，一般不予调整。但在事业计划有较大调整或国家有关政策发生重大变化，对预算执行影响较大时，可以按照程序调整预算，并报董事会审批。 第四章　资产管理 第十八条 资产是指过去的交易或者事项形成并由学院拥有或者控制的资源，该资源预期会给学校带来经济利益或者服务潜力。包括各种财产、债权和其他权利。资产分为流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、受托代理资产等。 第十九条 学校的资产主要来源于举办者的投入、学校发展基金、国家的直接或间接支持以及社会捐赠等。高校依法管理和使用所有资产，并按规定分清界限，分别登记建账。 　　第二十条 流动资产是指预期可在1年内（含1年）变现或者耗用的资产，主要包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、预付账款、存货、待摊费用等。各种应收及预付款项应当定期与债务人对账核实，及时清算、催收。各种存货应当按取得时的实际成本记账。 　　第二十一条 长期投资是指学校利用货币资金、实物和无形资产等方式向其他单位的投资，包括债券投资和其他投资。以货币资金的方式对外投资，应当按实际支付的