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杨绍品党组成员在全国农垦国有农场 办社会职能改革工作座谈会上的讲话 （2013年8月22日） 国有农场办社会职能改革是农垦改革的一件大事、要事和难事。去年3月，经国务院同意，国务院农村综合改革工作小组下发文件，正式启动国有农场办社会职能改革试点，计划用3年左右时间基本完成改革任务。这是中央支持农垦改革发展的一项重大政策举措，目前共有16个垦区纳入改革试点范围，有关垦区正扎实开展相关工作并取得积极进展。这次会议的主要任务是，交流各地国有农场办社会职能改革进展情况，研究改革中的突出问题，统一思想认识，加大工作力度，确保改革顺利推进。 一、提高认识，坚定推进国有农场办社会职能改革的信心和决心 任何一项改革要达到预期目的，首先都要有内生的动力、内在的积极性，如果改革主体被动参加改革，改革就很难成功。国有农场办社会职能改革能否取得成功，关键也取决于是否有内生动力。国有农场社会职能是伴随着农场的开发建设而逐步形成和发展起来的，具有客观必然性，做出过不可磨灭的贡献。否认农垦社会事业的历史功绩，就是否认农垦事业。同时，我们也必须清醒地认识到，随着我国社会主义市场经济体制的健全完善，国有企业改革的深入推进，政府职能的不断规范，国有农场办社会职能的弊端日益显现，现阶段推进改革也是必然的，如果再不深化改革，将会束缚农垦经济社会事业的发展。 充分肯定国有农场办社会职能改革取得的显著成效。党的十四大特别是十