海洋权益及其管理.ppt

海洋权益及其管理 海洋权益管理概述 第一节 中国海洋权益面临的问题 第二节 中国参与海洋事务的领域及其权益 第三节 维护国家海洋权益的主要措施 第四节 海洋权益的特征 海洋权益属于国家的主权范畴，他是国家领土向海洋延伸形成的权利 海洋权益是国家在海洋上所获得的利益（海洋政治权益 海洋经济权益 海上安全利益 海洋科学利益 “海洋”有明显的社会属性特征，但不完全排除空间和场所的自然属性 不进限于本国的管辖海域内，管辖海域和辖区外均存在 权益是法律赋予和主动争取相结合 海洋权益是大自然对人类作出的贡献——舟楫之便，渔盐之利 海洋权益应该是抽象权益和具体权益的囊括 海洋权益管理： 海洋利益实施的管理活动，海洋权益是管理行为的内容。 主体： 海洋利益的承担者、实践者、归属者或拥有者，它包括国家区域、国际组织、国际社会，但只要是指各主权国家。 客体： 海洋权益管理的行为对象是海洋权益。包括内海和领海、毗连区、专属经济区、大陆架、海洋岛屿、公海资源的国家权益管理、极地的国家权益管理 各海域的海洋权益 内水的权益 毗连区的权益 专属经济区的权益 领海的权益 大陆架上的权益 极地的权益 公海的权益 海岛的权益 黄海权益问题 由于黄海的海域面积和资源有限，目前中国、朝鲜和韩国存在发和利用黄海的各种资源中存在着一些突出的矛盾 海域划界争议 渔业资源争议 油气资源争议 东海权益问题 海域划界争议 岛屿主权争议 岩礁定性争议 渔业资源争议 油气资源争议 东海大陆架海域拥有丰富的石油、天然气资源。目前中国、日本和韩国在海域划界、岛屿主权、岩礁定性、开发利用东海资源中存在着一些突出的矛盾 南海权益问题 海域划界争议 油气资源争议 岛屿主权 争议 渔业资源争议 钓鱼岛事件 钓鱼岛是钓鱼岛列岛的主岛，是中国固有领土，位于中国东海，距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米，面积4.3838平方公里，周围海域面积约为17万平方公里。1972年美国将其“行政管辖权”连同琉球一起“交给”日本，历史上琉球并不属于日本。中日钓鱼岛争议由此产生。1970年代开始，华人组织民间团体曾多次展开宣示主权的“保钓运动”。2012年9月10日起，中国有关部门对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测；9月11日，央视首次播钓鱼岛天气预报。2012年9月17日，央视报道：中国学者发现1895年日政府就知道钓鱼岛是中国的。 战略价值 钓鱼岛列屿仅为无人岛，但其身处中、日两国间的冲绳海槽。在大陆架划分上，中国和日本是相向而不共架的大陆架，由冲绳海槽分隔，但钓鱼岛位于冲绳海槽的西侧上沿。一旦日本拥有钓鱼岛，那不只是占领钓鱼岛列屿那几座岛，而是让其领土踏在中国的大陆架上，中国和日本就变成了相向而共架的大陆架。中国军事科学学会副秘书长兼少将罗援指，根据《国际海洋法公约》，如果钓鱼岛被日本占据，中日就得按中间线原则划分大陆架，中国不仅丢失大量的海洋管辖区和海底资源，而且美日对中国的战略封堵线，将从第一岛链又前推到中间线以西。 日本近年对东海的调查投入大量资源，按照日本前国土交通大臣扇千景的说法，这些海域中埋藏着足够日本消耗320年的锰、1300年的钴、100年的镍、100年的天然气，以及其他矿物资源和渔业资源，获得这些海域，将使日本由资源小国而成为东亚的资源大国。东海的油气储量大约77亿吨，亦足日本使用近百年。 2012年3月16日，由中国海监50、66船组成的中国海监定期维权巡航编队抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行巡航。日本海上保安厅PL62号、PLH06号和PL61号三艘巡视船先后抵达钓鱼岛附近海域，且一直分别在海监50船和66船一侧进行尾随和干扰阻拦。日本海保厅一架巡逻机和海上自卫队一架侦察机先后飞抵上空，对我巡航编队进行盘旋侦察。我巡航编队与日方的干扰阻挠展开周旋，反复向日船喊话声明立场，对日方的行为提出严正警告，海监50船两侧显示屏也用中英日三种文字滚动播放。中国海监船编队在钓鱼岛14至12海里海域内绕岛巡航。当日14时，巡航编队绕岛一周后，转向东北方向航行，前往我东海油气田附近海域巡航。 日本欲“购岛” 日本东京都知事石原慎太郎作出有关政府出面“购买”钓鱼岛的提议。 2012年4月16日 东京都政府在美国《华尔街日报》上刊登了巨幅“购买钓鱼岛”主题广告。 2012年7月27日 日本中央政府与钓鱼岛所谓“岛主”展开正式“购岛”谈判，日本政府准备出价20.5亿日元。 2012年9月3日 中方坚决反对 2012年8月15日 2012年9月14日 2012年