宿州市农村科技服务体系发展现状和对策思考.pdfVIP

第21卷第4期 宿州学院学报 V01．21，No．4 2006年8月 JournalofSuzhou 006 College Aug．2 宿州市农村科技服务体系发展现状及对策思考 唐承沛 (中共宿州市委，安徽宿州234000) 摘要：新型农村科技服务体系是建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要保证。本文谨从当前宿州市农村科技服 务体系发展现状入题，通过对市场经济条件下各种科技服务模式研究的分析，结合宿州发展实际，提出构建新型农 村科技服务体系的个人思考。 关键词：农村科技服务体系；现状；创新；思考 中图分类号：G315文献标识码：A 文章编号：1673—2006(2006)04--o001一03 发达的农村科技服务体系是农业社会化服务体 业科技服务机构普遍存在着经费短缺问题，有的乡 系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是 镇没有科技服务经费，甚至连农技人员基本工资都 实施科教兴农战略的重要载体，也是建设社会主义 无法及时足额兑现。经费投入不足导致农村科技服 新农村、构建和谐社会的重要保证。随着农业和农村 务部门的科研和培训条件落后，工作正常开展没有 经济的进一步发展，国家实施工业反哺农业政策的 物质保障，农业科技到位率大大下降，难以为农户提 加强，传统的农村科技服务体系越来越不适应农村 供有效的服务。 经济发展的要求，广大农民对科技服务的要求越来 (3)科技服务方式陈旧，服务效益不高。一些农 越高。特别是对宿州这座发展中城市来说，这种发展 业科技服务单位工作方法单调，手段陈旧，环节单 创新的要求更加迫切。因此，积极探索、努力构建新 一。仅限产前、产中技术指导服务，产后流通、贮藏、 型农村科技服务体系已成为宿州市奋力崛起的重要 加工服务缺少；只靠行政推动，信息引导、示范带动 任务。 缺少；习惯守候等待、被动咨询，主动服务、现场指导 1新时期传统农村科技服务体系已不适应 缺少。机制不活，动力不足，效率低下，导致农业科技 服务机构不能真正发挥引导农民调、指导农民干、帮 农村经济发展的新要求 助农民销的作用。 传统的农村科技服务体系是政府主办的各基层 (4)农技人员知识老化，技术创新能力不强。长 涉农站所组成，在历史上对促进农业发展和农村经 期以来，由于基层农村科技服务部门条件艰苦，经费 济繁荣做出了不可磨灭的贡献。但是，随着市场经济 缺乏，绝大多数从业人员没有机会参加必要的学习、 体制的不断完善和农村综合改革的深入发展，传统 培训、进修、考察，造成知识老化，技术过时，观念陈 的农村科技服务体系已越来越不能适应农村经济发 旧，创新能力较差。宿州市1097名在职基层农技人 展的实际需要。主要表现在以下几方面： 员中，具有高级职称的只有66人，仅占6％。在新品 (1)管理体制不顺，科技服务事业滑坡。由于城