网络化治理视角中的社会矛盾多元调处机制研究——以南通大调解机制为案例.pdfVIP

摘要 摘要 改革开放以来，中国经济与社会建设取得举世瞩目的成就，然而，与此同 时，由于社会转型、体制转轨、城乡差距、地区失衡、环境污染、贫富分化、 征地拆迁等各类因素叠加造成的社会矛盾也在激增，社会冲突正在凸显，集中 表现为各类群体性事件频发。在此背景下，社会管理的任务随之加大，如何加 强与创新社会管理以有效预防、消除与化解冲突己成为亟待解决的重要课题。 理论研究与实践经验表明，建立一个由政府、市场和社会等多元主体参与的社 会矛盾调处机制是有效化解社会矛盾的重要平台，是加强和创新社会管理的重 要载体。 文章第一部分阐述了网络化治理、社会矛盾多元调处机制(即“大调解”)的 概念，明确研究意义、研究思路和研究方法。第二部分对中国社会矛盾的现状 进行了描述，阐述了网络化治理理论作为分析工具的可行性。第三部分着重介 绍社会矛盾调处机制的内容构成，以及与理论工具的逻辑关联。第四部分在理 论分析框架下，从治理主体、治理工具和治理机制三个角度对南通大调解进行 全面梳理，总结了其工作效果和存在问题。第五部分在前面的分析基础上，提 出了完善社会矛盾调处机制的对策思考，基于网络化治理理论所蕴含的多元参 与、水平互动和资源依赖等基本理念，从网络协同机制、监督机制、问责机制、 妥协机制等方面提出完善对策。 关键词：网络化治理；社会矛盾；多元化矛盾解决机制；大调解 Abstract Abstract constnlctionsince iIleconomicsaIldsocial Chim}las acllievemem gailledgreat haS the social HoweVer，so撕ng tlleref．omand begull． 0pelling．uppolicy aSsocial traIlsition，u1-ban—九lral co曲砌ictions，suchtraIlsfomation，system g印，haVe aS、Ⅳe11．MOstofthem tobethe incidents． 撇tedalotofattemion appear group tumsoutto fort11esocialadmi芏1is仃ation such leR U11dercircumstaIlces，tlle、Ⅳ0rk tofind of and social be a innoVating resuh，howthe、vayss仃engmening larger．As becomesan task． iIlorderto aIlddemsetheconnicts important admillistration prevent