长沙市农村土地综合整治融资模式探究.pdfVIP

分类号 学校代码 !Q5垒2 长沙市农村土地综合整治融资模式研究 ofrural land Comprehensiveimprovement researchin financingpattem ChangshaCity 指导教师姓名、职称 ．呈±至副塾撞 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二0一一年六月 中文摘要 随着中部崛起战略的深入实施，“两型社会”建设进程的不断增 速，社会主义新农村建设和城乡统筹发展新局面的不断开创，建设用 地需求必将持续增长，耕地占补平衡的压力必将持续增大。 作为大力改善农村生产条件、发展现代农业、促进农民增收和提 高耕地质量、严守耕地保护红线、确保粮食安全的重大举措；作为优 化土地利用结构、深化统筹城乡发展实践、加快推进城乡一体化和新 农村建设的重要途径，农村土地综合整治正在全国各地蓬勃开展，并 且还取得了显著地成效。但是，随着农村土地综合整治工作全面深入 地推进，资金短缺已经愈来愈制约着农村土地综合整治工作的进程。 如何解决农村土地综合整治资金短缺的问题，已经成为一个迫在眉睫 的事情。 因此，本文以长沙市农村土地综合整治为研究对象，从促进中部 崛起战略深入实施、加快“两型社会”建设进程、保护耕地和保障发 展用地、优化土地利用结构、深化统筹城乡发展实践、加快推进城乡 一体化和新农村建设的角度出发，研究适合长沙市的农村土地综合整 治融资模式，解决农村土地综合整治资金难题。本文共分为以下六个 部分： 第一部分绪论。阐述了本文的选题背景和意义、国内外研究动态 以及本文的研究思路和技术路线。 第二部分相关理论基础。详细阐述了农村土地综合整治融资的理 论基础，包括土地供求理论、地租地价理论、区位理论、可持续发展 理论和系统理论等。 第三部分长沙市农村土地综合整治融资现状分析。从长沙市2002 年以来已实施的土地整理项目融资现状入手，分析了长沙市土地整理 项目融资存在的问题及原因，并由此提出建立多元化的融资格局是加 快长沙市农村土地综合整治步伐的主要途径的观点。 第四部分长沙市农村土地综合整治融资模式研究。首先主要分析 了财政拨款融资、银行贷款融资、土地指标使用权经营收益融资、农 村土地综合整治BOT融资、农村土地综合整治信托基金融资和农村 土地综合整治资产证券化融资这六种融资模式的基本内涵和各自实 施的运作过程。其次在上述研究的基础上构建了“政府拨款+银行贷 款+企业融资”三位一体的融资模式，从而形成了以政府、银行和企 业共同推动的长沙市农村土地综合整治融资格局。进一步又分析了长 沙市农村土地综合整治三位一体融资模式的可行性和有效性，以及政 府的职能，最后分析了长沙市农村土地综合整治三位一体融资模式的 应用。 第五部分长沙市农村土地综合整治融资模式保障措施。围绕政 府、银行和企业建立了相应的保障措施。 第六部分结论与展望。 关键词：土地综合整治融资农村长沙市 Ⅱ continueto balanceofarableland grow，thepressure willcontinuedto increase． the conditionsinruralareasasthe improve Significantly production ofmodem incomeand development agriculture，increasingpeas