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水利建设工程施工质量管理探析 　　摘要：对于一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。一般来说它是通过施工前期的质量管理和施工过程的质量管理来实现的，现场质量管理是施工过程中质量管理的重要组成部分。因此，切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。 关键词：水利建设工程；施工；质量管理；探讨 Abstract: for a high quality of water conservancy construction, is the result of the implementation of strict quality management and advanced. In general it is realized through the quality management of the construction of quality management and construction process, site quality management is an important part of quality management in construction process. Therefore, strengthen water conservancy project site quality management is the key to creating excellent project. Keywords: water conservancy construction engineering; construction; quality management; study 中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 一 、水利建设工程施工质量管理存在的问题 1.1 管理目标不明确 建设方对水利工程建设质量管理的目标不明确，其主要表现在战略上重视不够，虽然大多数工程都提出了“优质工程”、“一流工程”、“精品工程”等口号，但这些目标口号概念在一定层面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“轻质量” 的倾向，因此很难完全、准确把握工程质量要求，保证建设工程质量。 1.2 管理过程控制不严 其主要表现在三个方面：一是精细化管理不足，施工过程工艺作风比较粗糙，缺乏精耕细作，质量缺陷较多。二是措施落实缺位，虽然制定了作业指导书、施工措施等，但未能严格执行并落到实处。三是基础管理薄弱，质量记录及时性、准确性、完整性、闭合性较差；生产性试验结果整理、分析、总结、改进的资料不全。 1.3 监督流于形式，缺乏权威 由于工程项目多、质监人员少、业务素质低、缺乏必备的交通工具和检测手段，使得少数工程项目的质量监督工作出现走过场的现象；有的质量监督人员很少甚至不到受监工地现场检查参建单位质量行为和实体工程质量情况，而在办公室履行相关手续；有的缺乏抽查验证检测的数据，仅凭施工、监理单位提供的资料，形成质量评定报告；在现行质量等级评定工作中，有施工、监理单位把关不严，甚至资料做假，造成核定的工程优良率偏高等，使质量监督工作失去应有的严肃件和权威性。 二 、水利工程建设质量管理问题产生的原因分析 2.1 建设单位监管不力 以当前水利工程施工的实际情况来看，大部分投资主体为国家或集体，往往对施工单位的管理不严格，难以确保施工质量；或者由于行政干预行为，造成水利工程施工无人管理的情况，给施工带来更多可乘之机；另外，市场行为不规范，任意压价、恶意竞争等行为猖獗，政企不分，难以划分权责范围。 2.2 分包、转包现象严重 水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。 三 、加强水利工程建设施工质量管理的措施及方法 3.1 建立健全管理制度 施工过程离不开人的直接参与，而且人也直接影响工程的竣工质量。因此，应加强对人的管理，并达到一定水平。这就需要建立健全管理制度，首先，避免出现“人浮于事”现象，做到“人人都有岗，岗责都对应”，并且形成一种供求平等的局面；其次，严格落实奖惩制度，对于违反制度的行为，情节严重者毫不留情的辞退，否则会留下质量管理隐患；而对于有了重大贡献的工作人员要及时奖励，无论是精神奖励还是物质奖励，都可调动工作人员的积极性；再次，相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，