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地铁工程管理中项目实施规划研究 　　【摘要】随着人口不断增长给交通带来了巨大的压力，地下铁道已经越来越多地成为各大城市的必要基础设施工程。城市地铁工程是一项工期长且复杂的系统工程，需要多学科、多专业的高度协调配合。笔者以地铁工程管理中建设项目阶段的划分、地铁项目中实施阶段规划的意义、地铁项目中实施阶段规划的方法三个方面进行探讨。 【关键词】 地铁工程项目阶段划分规划意义规划方法 中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 引言 为缓解人口激增带来的巨大的交通压力，地铁在城市中的作用已越来越重要。随着地铁成为各大城市必要的基础实施，地铁工程项目的管理也成为众多市政工程项目中越来越受人关注的内容。地铁工程的复杂性在于其需要规划、交通、通信、机电、建筑、地址、环境等多学科、多专业的高度协调配合，这些因素及环节运转是否顺畅、接口能否协调是整个项目能否取得成功、能否发挥最大效能的关键。因此，对地铁工程管理中项目实施规划的系统分析就显得很有必要。 建设项目阶段的划分 与其他大型建设项目一样，地铁建设工程总体上可分为项目决策、项目实施、项目运营三大阶段。其中项目决策和项目运营阶段主要是政府层、管理层需要关注的阶段，而本文主要关注的是其中的项目实施阶段。 在项目实施阶段，国内地铁建设基本上采用业主方自行管理模式，其管理范围涵盖了从决策、实施到运营的全过程。这种管理模式需要作为业主的地铁公司配备相应的技术和管理力量，而地铁建设要涉及40多个专业，要配齐这么多有经验的专业技术人员，对于任何一个地铁公司都决非易事，而且也没有必要。因此，有必要在业主方管理的必要环节中，引进外部社会资源，协助业主方进行项目实施管理。 在业主方进行项目管理的过程中，如何选择管理模式，如何将各种管理模式进行合理组合，以达到最顺畅、最大化地实现系统功能是项目实施规划所要考虑和解决的问题。 地铁项目中实施阶段规划的意义 正如前文所述，地铁工程工艺复杂、涉及专业广，需要各方面协调配合。为达到最终的项目实施总目标，所有专业在最终目标上必须汇集于一点。然而，由于涉及专业数量大，管理人员不可能了解各专业的管理知识，日次多专业如果有一个子系统考虑不到位或出现问题，肯定会连带影响整个系统功能的正常发挥和协调统一。为了避免因赶工期而出现的各专业各自为政、顾此失彼的窘况，需要提前考虑后续工作可能出现哪些问题，对出现问题后拟采用的解决办法做充分的论证，形成一个超前的、详细的、可行的项目实施规划，以便能系统地指导后续的招标、合同管理等各项工作，使其始终沿着有序、可控的方向良性发展。 因此，项目实施阶段就需要系统的实施规划，从各个层面去考虑各种可能的因素，并运用各种科学分析方法对各种因素进行分析、整理。 地铁项目中编制实施规划的方法 规划的起点 地铁工程项目实施可以以招标为分界点划分为前期准备和后期实施两个阶段，招标以前基本属于准备阶段。 在实施规划中必须较全面地考虑招标阶段、后期实施和过程管理中可能遇到的问题以及应对办法，这些要素在招标文件中都应反映出来，如采用哪种承包模式最合理、材料如何供应，费用如何支付等。如果没有切实可行的实施规划做指导，就难免造成在招标文件编制时难以形成统一意见，如再遇到时间紧迫，必须按时启动招标的情况，解决不了的问题就只能暂时搁置或者含糊约定，这就增加了后期解决遗留问题的工作量，而且使整个工作显得仓促且忙乱无序。 规划的层次 从招标前开始，对建设全过程总体目标层层分解到需要招标的各专业层面。从地铁项目实施阶段的主要专业特点来看，可以从勘察设计、土建施工、机电设备3个大的方面来考虑实施规划。 规划的重点影响因素 4.3.1设计工期 在实际施工项目中，经常遇到由于工期紧张，造成设计与施工同时进行的局面，这样的情况会引发更多的设计变更，大量的设计变更不利于控制设计概算，并且导致施工衔接不好。 另外，工期紧还可能导致设计标段划分过小，设计单位增多，形成接口多、协调工作量多的局面，从而需配备较多的技术管理人员和专门的设计咨询单位。 4.3.2 设计分工 每个设计院都可能存在专业设计上的弱项，比如地铁后期的装饰设计，一般需要和地域文化相结合，外地单位或者是以结构设计为主的设计单位可能难以胜任，再如地铁机电设备是一个很特殊的专业，只有做过地铁机电设计的单位才能承担。因此，哪些设计内容单独拿出来招标、哪些设计内容可以合并，都需要提前详细地考虑。 4.3.3 投资控制 由于设计人员的水平差异，同一条地铁线即使是同样的施工部位，其经济指标也可能存在较大的差异，所以是否实行标准化设计，如何约束设计单位本着“坚固适用、技术先进、经济合