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城市燃气工程全过程造价控制有效措施探究 　　摘要：城市燃气建设的发展，对燃气管道的施工和管理提出了新的要求，如何在燃气工程施工中做好造价控制工作，不仅是有效降低工程施工成本的途径，也是完善城市燃气质量管理体系的具体体现，为此，通过对城市燃气工程造成管理中的影响因素的分析，结合技术和经济的管理措施，从燃气建设过程管理的全过程出发，对燃气建设工程的设计、施工、竣工结算等各阶段采取有效的方法，引入竞争机制，强化施工监理职责，革新传统的工程质量管理要求，以实现最大限度的提高燃气工程管理的投资效益。 关键词：城市燃气；工程全过程；造价控制 中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号： 引言 对于燃气工程管理来说，安全和质量是管理之本，同时，在强化燃气工程施工和安全生产过程中，对燃气工程进行造价控制，一直是燃气工程建设的弱势环节，结合工程造价管理的概念来看，不仅包括对整个建设工程的投资费用进行管理，也包括对建设过程中的价格进行控制，其内容既有微观上的成本控制理念，又涵盖宏观上的质量控制措施，为此，结合燃气工程从设计到施工，再到竣工决算的特点，强化对各环节全过程、全生命周期的造价管理就显得尤为重要。 1、开展燃气工程造价管理的意义 从燃气工程造价控制来看，通常将控制的重点放在施工阶段，比如对施工图进行预算分析和审核，对工程款进行预结算安排等，虽然也起到了相应的造价控制的效果，但于燃气工程造价管理的深化改革相比，还属于亡羊补牢式的事后监督，难以真正从市场形势的需要来落实工程成本管理的核心理念，为此，对燃气工程进行个过程造价控制和监督，在确保整个工程进度、确保工程施工安全、确保工程施工质量的前提下，开展造价控制管理工作是提高燃气项目投资效益的有效途径。 2、对燃气工程设计阶段实施造价控制的重点 从工程造价管理的关键来看，对投资决策和项目设计阶段的控制是首要任务，一旦项目决定后，其控制的重点进放在设计上对于工程设计费的预算上，通常是整个项目总费用的1%，而议1%的设计费却关系到整个工程造价80%的影响度。我国工程管理人员往往忽视设计阶段的造价控制，而将控制重心放在施工阶段，为此，必须从思想上认识到设计阶段工程造价控制的必要性和重要性，才能有效是实施燃气工程造价控制工作。为此，从以下几点来着手。 2. 1高度重视设计招投标工作 从对设计方的选择上，结合招投标的工作流程，来全方位的考察设计单位的设计水平和能力，从而为业主提供优质的设计方案，同时需要警惕的是，在招投标中通过后期变更设计的方式来追加投资的陷阱。 2. 2结合价值工程原理来优化设计方案 从价值工程理论来看，追求功能与成本之间的关系通常有五种，一种是提供功能的过程中，降低了成本；二种是功能不变的情况下，降低了成本；三是成本不变的情况下，功能提升；四是在功能略微下降的情况下实现成本的大幅下降；五是在成本上略有上涨的情况下，带来更大的功能提升；由此观之，通过对具体是燃气工程设计实际，本着经济上合理，技术上科学的原则，来实现对设计方案的优化。比如对于某燃气工程的设计方案来说，在中压钢管的选择上有直缝焊榕钢管和螺焊钢管，在规格相同的情况下，市场价格相沂，从性能来分析，直缝钢管因成型精度高，应变分布均匀，表面防腐效果平整，且绝缘效果好，因此，从成本不变的情况下，能够实现更多的功能。 2. 3对限额设计制度的实施 从限额设计的操作来看，通过对总投资额与工程量之间的合理分解，逐步细化到各具体工程、各具体分项工程中，并结合层层设计与审核，从而实现对总投资额度的有效控制。在实际设计中，部分设计人员因思想保守而将安全系数放大，从而造成对业主投资额的浪费比如对于某无缝钢管，外径尺寸为219mm,辟厚6mm与7mm的价格相差很大，因此，结合设计的合理性和尊重科学的态度，应该选取6mm的就能够满足施工要求。 2. 4对设计变更的严格控制 在工程设计与现场施工中，由于设计条件的限制，以及人的主观认识的局限性，在设计阶段的施工图与施工中的具体要求存在局部的不一致，而需要进行变更，以满足实际施工的需要而有此设计变更，其对工程总造价将产生重大影响，如某市在安装高压燃气工程管线施工种，对于最初的总造价为800万的工程，因施工变更而最终形成2000万的总造价，其变更引起的追加费用竟达到1200万元。为此，对于燃气工程设计阶段的设计变更问题，必须从整个工程建设实际出发，认真分析工艺流程和施工方案，严格控制施工变更，并建立设计变更管理考核制度，以切实做到对工程设计阶段出现的变更造价的提高。同时，在燃气工程设计图纸会审上，应该进行全面的审核和校对，避免不必要的重大设计变更的发生，给工程造价带来严重的损失。 3、从施工招投