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基本建设工程竣工结算对策研究 　　摘要：工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序和有效措施, 由于工程竣工结算审核的结果直接关系到工程建设单位和施工企业的利益, 因此认真分析影响工程竣工结算的各种因素, 对办好工程竣工结算、有效控制工程造价具有重要意义。 关键词：工程结算审核；存在问题；对策 Abstract: The project completion settlement audit is to determine a reasonable and effective measures for the project cost of the necessary procedures, as a result of the final account audit of the project is directly related to the construction unit and construction enterprise interests, so take a careful analysis for various factors influencing the project completion settlement, to run the project completion settlement, effective control of the project cost is of great significance. Key words: project settlement audit; problems; countermeasures 中图分类号：TU723.3 1、建设工程竣工结算审核中常见的问题 1．1 工程项目预算审核不够严密，造成工程价款超拨 建设单位在本身缺乏专业审价人员的情况下，并没有把施工单位申报的预算委托工程咨询机构进行审查，就拨付工程价款。结果经专业工程咨询机构核算后的工程造价比工程拨付款低，造成超拨的价款难以追回 1．2 缺乏专业的技术管理人员，工程监督管理力度薄弱 由于建设单位没有专业的技术管理人员，工程造价管理知识较为薄弱，缺乏对工程的监督力度，其对现场管理业务不熟悉，不深入现场，工作责任心不强，致使施工现场常常出现偷工减料的现象。 1．3设计变更流通不畅，事后签证 在工程结算中往往出现这样的情况：设计变更不能及时发送到预算人员手中，出现设计变更也不办理设计变更的审批手续，没有正式的设计变更通知单，没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。施工单位往往把设计变更费用增加部分都计算在总价内，而费用减少的变更、签证都没有附在结算资料中。 1．4工程计量不按国家统一规定的计算 规则和竣工图尺寸计算某些施工单位有章不循，有定额不执行，对现场实际发生的工程量不加测量，凭自己估算，或者故意加大工程量。在报审的工程决算中，只调查增加的项目，却不扣除已取消或减少的项目，特别在计算材差时，只调增不调减等等。由于没有按规定计算，造成变更、签证工程量的不准确，加大工程费用，造成竣工决算工程量增加而多报工程价款。 1．5建设单位没有严格把好价格关，造成虚报、假报价格 有的建设方为了图省事省心，对材料设备的质量、价格不闻不问，结算时，有些施工方则高估冒算、虚报价格；有些施工方现场安装的材料、设备的厂家、型号与图纸大相径庭，建设方由于对本工程的材料设备价格不了解，不知如何进行审核，造成结算时产生纠纷，妨碍了竣工结算的顺利进行；有些材料的价格在当地当时公布的市场信息价上没有，必须通过甲、乙双方及时调研签证确定，但由于建设方忽视而不及时办理，使得个别工程承包人有机可乘，往往是发票上开的价格远远高于当时市场价，造成决算投资虚增。 2、建设工程竣工结算审核问题的解决对策 2．1 加强工程造价的管理，严格推行招投标制和监理制严格执行招投标制度，公开招投标公平竞争，优胜者中标，有利于促进技术进步，缩短建设工期，提高经济效益，达到实现工程造价管理的目的。对国家规定必须实行监理的工程，要委托相应资质的监理单位严格执行监理。在建设过程中由监理工程师对工程的建设进行监督和现场管理，使工程严格按合同条款规定进行。业主、承包单位、监理三方互相约束、各司其职。同时赋予监理工程师应有的权利和责任，使之有效地行使工程建设过程中造价管理的职能，从而达到控制或降低工程造价的目的。 2．2落实设计变更签证，按图核实工程数量 采用现场签证即施工签证，包括设计变更联系单和施工确认签证；主体工程中隐蔽工程签证；暂不计入。但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或由建设单位引起的返工费等。其中