风险治理决策程序的应急模式——对防控甲型H1N1流感隔离决策的考察.pdfVIP

·法学论坛· 风险治理决策程序的应急模式 ——对防控甲型H1 N1流感隔离决策的考察 沈 岿‘ [内容摘要] 以事前的公众参与、专家论证为核心的决策程序应属常规模 式，不适应风险治理的应急状态。但这不意味着风险治理的应急决策完全仰仗行 政官员。相反，决策前必要的专家论证，决策相关信息的公开，风险及其防控信息 的跟进收集、分析与公开，决策后和决策执行中的公众参与，以及决策或措施的适 时纠正或调整，是风险治理决策程序应急模式的构成要素。我国防控甲型H1N1 流感隔离决策的出台、执行和调整为凝练和推广这种模式提供了经验。 [关键词]风险治理行政决策行政程序应急模式 一、隔离决策程序的合法性问题 型性肺炎(SARS)刚开始流行的时候完全不同的积极态度，在第一时间采取了非常严格的防 控措施。其中，引起普遍关切的，就是对疑似患者、确诊患者、密切接触者甚至来自传染病流 行区的普通人(以下简称“流行区普通人”)采取隔离观察或治疗的措施。隔离措施的主要 依据虽然是《中华