中国城土地扩张与人口增长协调性研究.pdfVIP

第32 卷第9 期 地 理 研 究 Vol.32, No.9 2013 年9 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH Sep., 2013 中国城市土地扩张与人口增长协调性研究 1 1 1,2,3 1 杨艳昭 ，封志明 ，赵延德 ，游 珍 (1. 中国科学院地理科学与资源研究所, 北京 100101；2. 临沂大学资源环境学院，山东临沂276000 ； 3. 中国科学院大学, 北京 100049) 摘要：基于城市建成区面积和城区人口数据，构建城市土地扩张与人口增长关系模型，对 2000 年和2010 年中国657 个城市的土地扩张与人口增长之间的协调性进行了评价。结果表 明：① 中国城市用地扩张和人口增长之间的协调性较弱，土地显著扩张是中国城市发展的主 要类型，数量占城市总量的1/3 ；其次是人口显著增长类型，占城市数量的1/4 ，两极分化明 显。② 在空间分布上，土地显著扩张的城市主要集中在东部沿海、沿江、沿线等经济相对发 达地区；人口显著增长的城市分布重心则相对西移，主要处于胡焕庸线以东的中西部地区。 ③ 从不同规模城市用地扩张与人口增长的协调性来看，特大城市、大城市发展以土地快速扩 张为主，且土地显著扩张所占比例最大；中、小城市发展以人口快速增长为主，并以人口显 著增长占优。④ 由城市规模变动来看，小城市规模晋升多以人口快速增长实现，大、中城市 规模晋升则更多通过土地快速扩张推进，特别是以房地产、新城建设等带动的用地驱动型城 市化来完成。 关键词：土地扩张；人口增长；协调性；城市；中国 DOI: 10.11821/dlyj201309009 改革开放30 多年来，中国已成为世界上城市化速度最快的国家之一。2010 年中国城 [1] 市化率达到49.67% ，已进入城市化中期阶段 ；2011 年城市人口过半，中国城市人口首次 超过乡村人口。中国的快速城市化以其庞大规模的人口转移和城市土地的快速扩张受到国 [2-6] 内外人士的广泛关注 。近年来，学者们对城市蔓延等现象十分重视，紧凑城市、精明增 [7-9] 长、城市发展边界 等城市控制理念相继提出并引发城市发展模式讨论，城市用地扩张与 人口增长之间的关系成为学界关注焦点。城市人口增加是城市用地扩张的主要驱动因 [10,11] 素 ，而城市用地扩张又会将更多的农业人口转换为城市人口，甚至大量存在以政府主 [12,13] 导的造城运动，由此导致 “驱赶型城市化” ，即以城市面积迅速扩张为主的土地城市 化 “驱赶”农业人口向城市聚集。另外大量占用耕地资源也是我国城市用地扩张的主要途 径。以地生财的土地财政在为城市建设提供充足资金保障的同时，也使得土地城市化明显 快于人口城市化，二者发展比例的严重失调导致城市形态和布局分散化，呈现低密度发展 趋势，加重了目前已经十分尖锐的耕地保护与城市用地扩张之间的矛盾，同时也给城市化 带来了诸多隐患。 未来20-30 年随着中国人口规模达到峰值，城市化率将达到65% 的水平，年均会有 收稿日期：2012-09-30; 修订日期：2013-03-10 基金项目：国土资源部重点实验室开放基金项目 作者简介：杨艳昭 （1977- ），女，辽宁朝阳人，副研究员，硕导，主要从事区域资源开发与区域可持续发展研究。 E-mail: yangyz@ 通讯作者：封志明 （1963- ），男，河北平山人，研究员，博导，主要从事国土资源优化配置与区域可持续发展综合 研究，旁及资源科学理论探讨。E-mail: fengzm@ 1668-1678 页 9 期