仁德乡风情摘录自台南政府出版之‘南瀛采风’-二林工商.docVIP

社區總體營造的軌跡 四、理念與實踐 「社區總體營造」的理念和政策提出之後，普遍受到朝野社會的支持，許多民間和地方的社區工作者也都分別自主地在推動此種故鄉重建的運動。但是，社區居民怎麼會去想要營造他們的社區和地方？他們也許有潛在的熱情和期待要去改造自己生活的地方，這種熱情要怎麼去發掘和啟動？當居民的慾望被挑起時，他們可能開始需要專業知識的提供和協助，他們要去那裡找？當一個社區準備進入一些實質的營造過程時，他們需要更多的資源，可是他們需要什麼資源？資源在那裡？如何去獲得？應該有哪些程序？資源來了之後要如何整合？ 事實上，在社區營造的事業中，這些問題不過是一個永續的工作中經常被提及的一小部份而已，就像生活的本質一樣，社區作為一個生活共同體，它不只不斷在解決問題，也不斷在衍生新問題。所以，有時候我們會認為社區營造是一種不斷在面對問題和解決問題的思考邏輯。 （一）社區公共空間的形塑 社區發展當然不只是實質空間的問題，但是在台灣目前居住環境極度惡化的條件下，許多社區營造工作的介入卻是以空間規劃專業者居多，而且常是主動的協助，這些專業者不只關心實質環境的改善問題，也扮演著組織動員與資源爭取的催化角色。在此形勢下，原本分處各地的空間規劃專業者在許多真實的規劃場域中逐漸認識到社會的結構性問題，感受到社會環境變動下的社會力及實踐的可能性，因此社區設計就像一面鏡子一樣，牽引著一般市民的想像，培養參與公共事務的熱情與習慣。 一位頗令人欽佩和懷念的實務工作者，淡江大學的陳志梧老師曾說過：「社區參與是社區建築中最關鍵性工作方式，因為它是強調在規劃設計，以至施工維護過程中的草根參與，是這種新專業類型與「建制化建築」生產過程中最不同之處，因而也是最受質疑的課題之一。這個質疑充分顯示了「社區建築」對專業實踐上的全新觀點，特別是對於環境經營主體、專業角色和工作方式的嶄新看法──也就是社區是城市建造使用的主體，專業者角色在於協助他們實現對生活世界的夢想，和他們一起打造新城市，建立新文化。 在社區參與的過程中，專業者最需要的技術是：傾聽和想像的動員，因為社區參與的規劃設計，就是一個傾聽多元意見，並發動草根想像力以改造城市的過程。」（參見陳志梧　1994） 所謂「社區建築」，不同於以往由政府、建設公司或菁英設計師由上而下的工作方式，而是要真正讓使用者能夠在營建過程中表達他的需要和感情。因此，社區建築所要完成的不只是一個實質的空間造物而已，而是要創造出一個能夠容納居住者感情和認同感的地方。所以對專業空間工作者的最大挑戰，將會是如何處理這真實社會中的變動性與複雜性，而非再是靜態地藍圖式規劃〈參見Wates, N and C.Knevitt 1993〉。 台大城鄉所在台灣社區營造運動中一直扮演重要的角色，本著對城鄉、建築、實質環境等問題的關切，原來就已經為中央到地方政府各部門進行了多項規劃與設計工作，包括縣市綜合發展計畫、都市計畫、都市更新、聚落與古蹟保存、社區發展與設計、地景規劃與設計及建築計畫與設計。 文建會推出「社區總體營造計畫」政策之後，即開始透過台大城鄉所進行包括「充實鄉鎮展演設施示範計畫」在內的各項示範計畫之規劃。在這個計劃中，首先經過評估，羅東、新港、美濃等地即被選為示範點，展開實務工作。這些個案的操作均強調民眾的參與度、地方展演活動的多樣性，地方元素的結合、建築的格局保留、設施的有機組合、親切空間尺度的考慮、區位的串連與周邊環境的整體考量、居民長期參與營運管理計畫等理念。這些具體工作實例，對臺灣的社區總體營造工作，產生相當大的示範與帶頭作用。 除了台大城鄉所之外，臺灣各地的社區專業團體也逐漸擴散，從北到南，從學校到民間，社區營造的空間議題逐漸為社會和輿論所理解和重視。這些地方專業者也在學習如何在新的趨勢中深化自己的經驗。當然，在過程中也難免產生一些問題，甚至引起詬病。顯然，不只是一般社區居民，即使是專業者本身，也仍有許多事情需要學習。 創造傳奇的二結經驗 由社區主動推展，並持續經營的二結王公廟是最受注目的案例，原本只是單純的「舊廟再利用」與「新廟擴建」議題，在許多人的努力與推動之下，卻改變了二結前進的腳步，也創造了另一種社區生活的面貌。 宜蘭縣二結的王公廟，已經有二百多年的歷史了，廟宇本身建築美學上的教化的功能，以及廟埕老樹與二結居民相聯的生活記憶，可說是社區社會生活功能的整合中心，也是旅外二結遊子的精神地標。八十二年傳來二結王公廟因位於都市計劃道路上，可能要被迫拆移重建時，這消息震撼了二結社區每個人的心。二結社區居民不願自己的王公廟被粗暴地拆除，廟方管理委員會，多次表達保留老廟的心願，地方人士也組成的「大二結文教促進會」，社區意識便在這種過程中被激發、凝聚起來。在二結人不斷努力及各方協助，文建會副主委陳其南也特別地重視這個寺廟轉型