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黄石市城乡一体化“十二五”发展规划 （2011——2015年） （报审稿） 黄石市规划局 黄石市城市规划设计研究院 二〇一一年十月 目 录 一、推进城乡一体化发展的意义 2 1、有利于坚持扩大内需方针和实现经济协调发展。 2 2、有利于实现“两型”社会和推进城乡经济社会的全面进步 2 3、有利于保护生态环境和资源的有效利用。 3 4、有利于推动黄石市城市转型 3 二、黄石市城乡一体化建设成就 4 1、投资建设迅猛发展 4 2、基础设施建设日新月异，为城市发展提供了良好的基础 5 3、社会经济持续快速发展 5 4、农村基础设施建设力度不断加大 7 5、统筹发展社会事业 8 三、黄石市城乡一体化发展存在的主要问题 8 1、城镇化建设缓慢 8 2、产业结构失衡 10 3、第一产业劳动生产率低 12 4、村镇基础设施和公共设施建设不足 12 5、农村地区收入和生活水平与城镇相比仍有较大差距 13 四、规划指导思想和目标 13 1、指导思想 13 2、发展目标 14 五、城乡一体化“十二五”发展任务 14 六、城乡一体化“十二五”发展措施 16 1、建立城乡规划体系一体化 16 2、建立城镇体系一体化，推进新型城镇化建设 16 3、第二、第三产业发展一体化，实现城市转型 20 4、农业产业建设一体化 25 5、城镇基础设施建设一体化 27 6、社会保障体系建设一体化 32 7、公共文