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工程项目建设中存在风险和控制措施 　　【摘要】文章从目前工程项目管理中面临的主要风险入手，对项目风险管理进行了分析，面对竞争日益激烈的建筑行业，提高抵御风险能力，是目前建筑施工企业必须具备的基础条件，加强企业管理，增强防范风险意识，在激烈的竞争中得以生存和发展。 【关键词】工程项目；风险；控制措施 中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号： 1前言 风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关法规的要求。风险管理的目标是使造价、工期、质量、安全目标得到控制。在实际工作中，我们往往要着重分析和把握那些对项目影响大的风险因素，以期取得较好的经营效果。 2工程项目面临的风险种类及成因分析。 可能给企业带来风险因素及其成因，大致有以下几类。 2.1设计单位引起的风险 某些设计单位责任心不强或者为了降低设计成本，设计不够完善，甚至有很大漏洞，当出现工程事故后，设计单位推诿托词，以工程施工质量不合要求为借口，将事故责任推给施工单位。 2.2施工单位引起的风险 （1）职业责任的风险 施工人员特定的职业要求要承担重大的责任风险，这种职业风险主要体现在：①施工质量责任。施工合同的质量控制涉及许多方面的因素，任何一个方面的缺陷和疏漏，都会使工程质量无法达到预期的标准。②经营管理不善引起的风险。有些项目负责人能力欠缺，责任心不强或私心太重，贪污受贿，管理混乱从而导致施工进度和工期的延误。并承担了违约责任，给施工企业的经济带来了损失。 （2）施工单位和个人的不规范行为引起的风险 ①某些施工单位为了获得施工任务，采取行贿等非法手段中标；②施工单位之间为了竞争盲目压价，要么导致亏损，要么导致工程质量差；③某些施工单位转卖资质；④对施工任务进行转包、分包；⑤一些施工单位无证挂靠；⑥某些单位施工人员兼职施工；⑦施工中不执行国家及行业规范和强制性标准。 2.3业主引起的风险 （1）业主不兑现合同承诺。有些业主在承包施工过程中，过分强调自己的权利而不履行应尽的义务。例如，建筑工程中常驻常遇到的征地、拆迁、场地平整，完成施工用水、电、路等工程问题，由于业主工作力度不大，使施工单位无法如期开工，由此造成有效工期紧张，人员大量窝工。 （2）业主不按规律办事。有些业主不遵循施工的客观规律，往往对施工单位提出不合理的要求，例如，要求报价低，质量高，工期短，搞“三边”工程、“献礼”工程等。施工单位由于迫于严峻的市场竞争，为求得生存，不得不勉为其难，不情愿的接受业主的苛刻要求。其后果不仅使工程质量和工期难以保证，还可能会给施工企业造成严重亏损。 （3）业主欺诈行为。有些业主为了降低工程造价，采取在招标设计图和工程量清单上故意减少工程量的办法，使得中标单位在施工中发现实际工程量超出设计工程量，而业主却找种种借口不调增工程量，使施工单位蒙受重大损失。 （4）行业欺行霸市。业主利用借建筑市场为“买方市场”这一市场优势，故意压低工程费用，而施工单位为了防止或减少亏损，只有降抵工程质量，从而酿成很大的责任风险和信誉风险。另外，有些业主拖欠工程款，使得施工单位经营困难。 2.4监理单位引起的风险 ①未能预测工程风险及可能发生索赔的诱因，并制定出防范性措施，以至造成索赔事件的发生。②未能按合同规定的条件和要求监督各项事前准备工作，导致索赔条件的发生。③在施工工程中，未能及时答复施工单位提出的问题及配合要求，未能协调好各方面的关系，造成索赔条件的成立。④在工程实施过程中，未能按合同规定及时对已完工程量进行验收，及时向对方支付工程进度款，以至造成违约。⑤有些监理由于本身业务素质不高，不懂规范和施工工艺，胡乱监理。 2.5人身意外伤害风险 由于施工现场的不安全因素多，施工中可能会发生人向伤害。此外，还有台风、地震、水灾、火灾等不可预测的自然风险等。 3采取措施，加强风险控制 3.1合同签订措施 工程项目的合同可分为总价合同，单价合同和成本加酬金合同。因此在合同签订时，选择合同类型应考虑以下因素： （1）项目规模大小和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则总价合同、单价合同和成本加酬金合同均可能性较大,因为这类项目风险较小，不可预测因素少。总价合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。 （2）项目的竞争情况。如果在某一时期和某地点，愿意承包某一项目的施工单位较多，则业主拥有有较多的主动权来选择合同类型。如果愿意承包项目的施工单位较少，则施工单位拥有的主动权较多。 （3）项目的复杂程度。如果项目