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市政工程概预算编制质量提高探究 　　摘要： 本文从市政工程概预算的概算入手，针对现阶段较为常见的工程概预算问题提出提高市政工程概预算编制工作质量的有效对策。 Abstract： This article starts from the municipal engineering budget estimate， puts forward some effective measures to improve the quality of municipal engineering budget preparation work in view of the common engineering budget problems in the current. 关键词： 市政工程；概算；编制；质量 Key words： municipal engineering；budget；compilation；quality 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0085-02 0 引言 市政工程是我国工程建设领域的一个重要组成部分，其发展的健康状况关系到我国城市建设的好坏，与人们的日常生活息息相关。在市政工程建设过程中，施工单位、建设单位、设计单位、监理单位应当严格遵守国家基本建设项目相关建设程序，贯彻执行相关概算制度，并结合工程预算，对工程投资资金的使用做出明晰合理的评价，以便充分掌握项目投资的经济效益情况，这一点对市政工程建设十分重要。有效的市政工程概预算编制工作有助于工程建设各方科学合理的管理施工投资活动。 1 市政工程概预算概述 市政工程概预算是工程建设过程中重要的管理活动，其贯彻于整个市政工程施工全过程。概预算工作质量的高低关系到市政工程各项施工目标及要求能否顺利完成，影响着工程施工组织的合理性以及工程建设程序的正确性。加强工程概预算质量建设，同时能够收获较好的财政审计和投资资金使用监督的效果。 一般来讲，根据工程施工建设的阶段不同，市政工程概预算可以大致划分为施工图纸预算、设计预算以及施工预算三个大类。其中，施工图纸预算是在具体施工活动开始之前，依据已获得批准的施工图纸，在国家及工程各项预算配额和支出标准约束的前提下，计算得到的工程造价文件，工程图纸预算是工程施工的基础和评价工程施工经济绩效的依据。设计预算又被称作为初步预算，这是整个概预算文件中较为重要的组成部分，该部分文件的制成综合了设计单位的技术说明、项目费用定额以及各项设备材料的预算。设计预算的主要作用体现在投资项目计划的编制、施工图纸预算的控制依据上。施工预算是指施工单位的内部预算，它是在施工图纸预算和设计预算的约束下制定的，该部分预算主要结合了具体的施工组织、施工条件和施工技术以及施工方法条件等而制成的。主要作用体现在经济核算和企业管理的加强上，能够为施工单位有效的指挥和组织生产提供有力工具。 2 提高市政工程概预算编制工作质量的有效途径 2.1 反复阅读工程项目的设计图纸 反复阅读工程的设计图纸，核定工程量，是提高预算编制质量保障的必要工作，工程数量是预算编制的基础资料，各个工程数量是否准确，直接影响到预算文件的编制质量，对设计图纸的意图理解透彻，反复阅读设计图纸一直到对其有了透彻的理解，是编制好预算设计的第一步。工程量是工程概预算的关键性因素，其计算的准确与否关系到工程安装费用计量是否能够反映实际支出情况。为了确保工程量计算的准确性，工程量审查是一项必不可少的环节，工程量审查的过程中应当特别注意一下内容；首先审查的过程中应当反复审核，以确保其在预算偏差允许的范围之内。其次，工程结算审查的过程中应十分注意审查工程造价申报中是否存在夸大工程施工难度、虚增工程量等扭曲事实的事件存在。最后要做的就是检查工程项目申报的真实性。防止分包商重复申报或者多个施工组同时申报一个项目的现象出现。 2.2 强化工程材料与工人薪酬费率的审核 工程材料与工人薪酬是构成工程概预算的重要组成部分，这部分费率审核的质量直接关系到概预算编制的质量，制约着其在工程施工管理过程中的作用。工程建设材料和工程人员薪酬是形成工程造价的主体，一般来讲，工程在预算阶段都会对工程所涉及到的建筑材料以及人员工资薪酬有一个计量的基础和标准，这些基础和标准通常都会以费率的形式存在。这样一来通过前期工程量计算结果的确定和审核与工程材料以及工人薪酬费率相乘便会很容易得出工程造价的准确数值。在工程量的正确性得到审核确定之后，对工程造价正确性的影响便集中到了对于费率的确定上来了。因此在审核的过程中应当注重审核项目内容的实际性，特殊情况下或者定额缺失的前提下，应及时的对费率进行编表补充。存在单位不能直接使用的情况