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广东省中等职业教育专业布局结构探究 　　摘 要 广东省中等职业教育专业布局结构存在专业规模分布呈现“二八原则”、区域规模分布较均衡、专业设置灵活等特征，以及专业结构与产业结构匹配度不高、专业设置趋同性大和重复设置多、战略性新兴产业专业明显滞后等问题，因此，要建立专业布局结构调控预警机制，打造学校的专业集群特色，加强行政调控，从而优化专业布局和结构，提升职业教育服务产业发展的能力。 关键词 中等职业教育；专业结构；专业设置；预警机制 中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）28-0025-04 科学设置和调整专业，使之适应乃至引领现代产业发展，是加快发展现代职业教育和促进产业优化升级的逻辑起点和重要举措。2012年，广东省人均GDP突破8500美元，珠江三角洲核心地区人均GDP超过10000美元，广东进入转变经济发展方式的关键期和产业优化升级的机遇期。广东是职业教育大省，中等职业教育办学规模连年攀升，居全国第一，2012年在校生达到237.5万人，见图1，职普比为51.3∶48.7，中等职业教育占据高中阶段教育的“半壁江山”，不仅为全省普及高中阶段教育做出了重大贡献，而且为广东经济发展输送了大量高素质劳动者和技能型人才。因此，必须科学地建立和完善中职学校专业动态调整机制，建设新专业，改造旧专业，推动专业链对接产业链、专业结构对接产业结构，使中职学校更好地培养技能型人才。 图1 广东中职教育办学规模发展趋势 一、中等职业教育专业布局结构特征分析 截至2012年底，广东省有中等职业学校768所（其中技工学校246所），招生达79.6万人（其中技工学校招生30.1万人），在校生达到237.5万人（其中技工学校在校生88万人）。本研究仅对2010～2012年534所中等职业学校（不含技工学校）的122万名全日制学生专业进行统计分析。 （一）专业规模分布呈“二八原则” 图2 2012年广东中等职业教育专业类别构成 全省中等职业教育专业涉及19个专业大类，见图2，覆盖教育部专业目录的所有专业类别，主要集中在财经商贸类、信息技术类、加工制造类、医药卫生类、教育类、农林牧渔类、交通运输类、文化艺术类、旅游服务类九大类专业，这九大专业占90%以上的规模。除石油化工类、资源环境类、能源与新能源类三个专业类别外，其余16个专业大类呈平稳上升发展态势，与总体基本保持一致，其中财经商贸类、教育类和农林牧渔类上升势头较强。 2012年共开设211个专业，覆盖教育部专业目录的66%。2010～2012年平均每年开设187个专业，专业调整率在10%左右。专业布点在3500个左右。尽管设置的专业数量多，但专业规模并不均匀。专业规模不仅差异大，而且又较为集中，体现了“二八原则”，即20%的专业，占80%的规模。以2012年为例，最大规模是计算机应用专业，有42679人，最小规模是广播影视节目制作专业，只有5人。专业平均规模2397人，只有39个专业在平均规模以上，占专业数的21.6%，占总规模的85.5%。 （二）区域规模分布较均衡，与人口分布较为匹配 按地市分类，全省中职教育的区域规模分布如图3所示，其中广州市和省属中等职业教育分别占超过10%的比重。按每万人常住人口的中等职业教育全日制学生数计算，全省平均每万人常住人口的学生数为106人，各地市的万人学生分布如图4所示，21个地市中有12个超过106人，大部分地市中职生比重超过或接近平均数。此外，按地域板块分，珠三角、粤东、粤西、粤北中职教育的规模比重与其相应的人口比重对比，两者差距在4个百分点内，见图5。可见，广东省中等职业教育规模区域分布与人口分布是较匹配的，这与广东近年来大力提升高中阶段毛入学率以及中等职业教育分区域管理密切相关。 图3 2012年广东省专业教育区域规模分布 图4 广东每万人常住人口全日制中职生地市分布 图5 广东中等职业教育区域分布与人口分布匹配 （三）专业设置灵活，能对需求作出迅速反映 中等职业教育的专业设置灵活，如果能有效地引导和调控，是能够满足社会发展需求的。以学前教育专业为例，为解决儿童“入园难”问题，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）指出要实施学前教育三年行动计划，学前教育面临师资严重不足的问题，尽管目前中等职业教育学前教育专业毕业生还不能取得教师资格证，但中等职业教育学前教育专业的毕业生仍然是幼儿教师队伍尤其是县域幼儿教师队伍的重要来源。广东中等职业教育学前教育专业近年来发展迅速，2012年的学生规模是2008年的2.73倍，平均每年的增长40%，每年可输送3万多名幼儿教师及保育员，见图6，为全省学前教