山西省科技型中小企业发展现状及政策建议.pdfVIP

第15卷第4期 科技和产 业 V01．15，No-4 2015年4月 Science and April，2015 Industry Techn0109y 山西省科技型中小企业发展现状及政策建议 郭 勇 (山西省人民政府发展研究中心，太原030001) 摘要：科技型中小企业是自主创新主体中最活跃的部分，是新常态下产业结构升级的重要力量。山西科技型中小企业 虽已有一定规模，但在发展中也面临着法律法规保障不足、国家基金支持不足、融资难、孵化功能不够等突出制约因素。 在借鉴国际经验做法的基础上，针对性地提出要完善相关立法、加快全面开展企业认定工作、争取专项资金的更大支 持、拓宽融资渠道和构建科技创业孵化生态体系。 关键词：科技型中小企业；国际经验；政策建议 中图分类号：F427 文献标志码：A 文章编号：1671一1807(2015)04一0085一03 科技型中小企业主要从事与高新技术相关的活 且基本属于倡导性法律规范，缺乏约束力和操作性， 动，是自主创新主体中最活跃的部分，是产品研发和 在实践中的执行力度和实施效果并不好。2014年山 成果转化的主要阵地。在经济新常态下，科技型中小 西出台的《国家创新驱动发展战略山西行动计划 企业的健康发展对于提升科技创新能力、支撑经济可 持续发展、扩大社会就业无疑将发挥着举足轻重的作 到2020年，全省科技型中小微企业数量将达到 用。 10oOO家‘“。要想实现预期的既定目标，完善科技型 1 山西省科技型中小企业的发展现状 中小企业的相关立法迫在眉睫。 经过多年发展，山西省科技型中小企业总体实力 1．2争取的国家技术创新基金有限 不断壮大，企业竞争能力进一步提升。截至2014年 科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务 底，山西省中小企业数量达15．42万家，占全省企业院批准，专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创 总数的99％以上。这些中小企业提供了全省约65％新活动的政府专项资金。截至2014年底，技术创新 的发明专利、75％以上的企业技术创新成果和80％基金累计支持科技型中小企业30000多家，扶持资 以上的新产品开发。目前，全省中小企业中，共有省 金265亿元，培育了一大批具有创新能力的中小企 级企业技术中心125家，占全省省级企业技术中心总 业，为我国经济发展注入了新的活力[2]。其中，山西 共立项473项，获得资金支持3．15亿元，立项率和获 数的80．1％。2014年山西省认定的高新技术企业 中，科技型中小企业有186家，占当年认定总数的 得资金额度都仅占全国1％，远远低于全国平均水 82％。 平。2014年，山西省共获得资金支持5193万元，在 在实地调研中，我们也发现尽管我省科技型中小 全国31个省市中排名24位，在中部六省和周边省份 企业取得了不小进步，但无论经济总量、企业数量还 排名最后，且差距较大。 是经济贡献率都低于全国平均水平和周边省份发展 1．3 融资难问题突出 水平。山西科技型中小企业仍面l临许多发展瓶颈和 调研中，相关企业均反映由于科技类产品前期研 制约。 发成本较高，市场风险较大，自有资金短缺，可贷款抵 1．1 法律法规保障不足 押的资产不多，再加上风险投资跟不上，导致企