我国金融业税负效应比较及税制改革.pdfVIP

研究与探索 R E S E A R C H A N D I N Q U I R Y 我国金融业税负效应比较 及税制改革 李 恒 赵 晶湖南大学会计学院 湖南 长沙 410116 摘要 随着我国经济转轨的日益深化 现行金融 拉斯 R拉迪甚至认为 我国现行银行税是一种惩罚 税制的诸多弊端严重影响了金融业的健康发展 与建 性的税收政策 笔者主要通过分析各个税种对我国银 立良好的金融生态环境目标相去甚远 目前渐进转轨 行业务的影响来进行探讨 已步入攻坚阶段 改革成本加快向国有商业银行转 1.金融流转税方面 目前我国金融业务要缴纳营 移 金融税制的调整事实上是社会各个经济利益主体 业税 城市维护建设税 印花税 教育费附加等 根 相互博弈的过程 金融税制成为影响分摊转轨成本 据国家税务总局2002年测算表明 金融 保险业营业 税税赋分别为5.2%与 5.58% 调节经济利益分配关系的杠杆 因此 进一步深化改 大大高于其他行业3% 革金融税制 创造一个平等的金融生态环境 促进金 的平均税负水平 原因为 融业发展迫在眉睫 第一 营业税是按照营业额全额征税 第二 金 关键词 金融业税负效应 混合流转税制 融企业的进项税额不能扣除 是增值税和营业税双重 金融业税负均衡点 承担者 第三 由于营业税是按权责发生制的要求进 行征税的 在滞收利息较高时 银行所承担的实际税 中图分类号 F810.422文献标识码 A 负就要比法定税率高 第四 目前对一般性贷款按照 文章编号 1006-3056200610-0014-06 利息收入全额征收营业税 对外汇转贷按照利差征收 营业税 而内资银行的业务主要以人民币贷款为主 外 资银行以外汇转贷为主 从而导致外资银行税负远低 现状及问题 于内资银行 第五 金融机构间的往来收入没有纳入 随着我国经济转轨的深化 现行金融税制已经不 营业税征税范围 目前国内银行的金融机构往来收入 符合经济发展的要求 税制是否科学是影响金融市 所占比重较大且日益增加 有些银行甚至超过50% 场健康发展的重要因素 国际货币基金组织的尼古 对往来收入不征营业税有违市场经济原则 也是银行 资金运用效率低下的重要原因之一 国家税务总局金融税收政策研究小组 关于我国金融税收政策若干 2.金融所得税方面的问题 我国银行业所得税税 问题的研究 税务研究 2002年第11期 基偏大 原因有以下两方面 第一 内外资银行税前 王聪 中国银行业税负分析 金融研究 2000年第7期 扣除差异 内资银行只能按计税工资标准在税前列 中国金融税制改革研究小组 中国金融税制改革研究 中国税 务出版