区域农村发展差距变化、成因与战略对策①.pdfVIP

区域农村发展差距变化、成因与战略对策 } 区 ：因与战略对策① 源泉 畏研究中心，北京，100094) 党的十 Ⅱ断，确定了在20世纪头20年集中力 量全面建设小康社会的奋斗目标。然而，我国现在达到的总体小康水平，还是低水平的、不全面的、 ．． 厶‘ 发展很不平衡的小康。换言之，目前达到的小康水平，主要还是以平均数表现出来的小康水平，而 在平均数背后实际上还存在着巨大的不平衡和诸多矛盾。这种“发展很不平衡”主要是指不同社会 群体间的实际生活水平、不同地区间的经济和社会发展水平还存在着很大的差异。而占我国绝大 多数人口的农民和广大的农村地区是我国区域协调发展的重点和难点，特别是区域农村发展的差 异已成为我国全面小康社会建设的重大瓶颈。如何缩小区域农村发展差异，是构建社会主义和谐 ， 社会和社会新农村的突出难题。 ． 1 区域农村发展差距变化趋势 1．1 区域农业总产值差距变化 改革开放以来，我国农村经济呈现较快水平的发展，从农业总产值来看(图1)，主要可以分为 三个阶段：①1980--1992年，此阶段全国平均年增长率为13．93％，其中，东部地区发展最快，平均 是农业总产值发展最快的时期，全国平均年增长率为25．53％，东部地区为25．61％、中部地区为 率为3．01％，东部地区为3．25％、中部地区为2．38％、西部地区为3．80％。从东中西部发展变化 来看，区域发展的差距有逐渐拉大的趋势。 4500．OO 4000．OO 3500．00 3000．00 2500．00 2000．00 1500．00 1000．00 500．00 0．00 198019821984】98619881990199219941996199820002002 图l 区域农林牧渔总产值变化 图2区域农民人均纯收入变化 ①基金项目：国家科技攻关课题“区域农业协调持续发展重大战略问题研究”(2004BA508820)。 现代农业与农作制度建没 { 1．2区域农民人均收入差距变化 改革开放以来，我国农村经济呈功 分为三个阶段：①1980--1992年，此阿 平均年增长率为17．8％，中西部平均生