人口统计-澳门特别行政区行政公职局.pdfVIP

人口統計 223 224 o 《行政》，第七冊，第二十三期，1994N ．1，225－232 澳門的人口＊ （ ） 結構與動態 J．CastroPinto ＊＊ 1．序言 無論何時何地，人都是社會上最重要的元素。他是生產者的同時亦是消費者， 換言之，他是經濟及社會發展的動力。因此，所有的成就是因人而起的，也是以人 作為目的。 經濟的發展是不能忽視人的因素及其所需的環境，更不可以將來作賭注。 可以肯定，人類在他的生活中，常常作出錯誤，然後需要長時間來查核和確認 這些錯誤，又需要另一段長時間來討論、尋找方法或制度來解決它。有時已是太遲 或達不到預期效果 。 國家，集體，甚至個人的財產積聚不斷地增長。龐大的經濟集團一方面控制著 市場，另一方面不斷地壓逼那些經濟能力較差的商人，取得後者的生產力及有關的 工作職位。 各類的污染越來越嚴重，導致不少費用的增加，而這不可視之為發展的負擔。 社會公義是遙不可及的事，因地區的不平衡，社會及種族的不平等，不但沒減 輕反而越來越嚴重。窮人越來越多；有關飢餓的情況嚴重得使人震驚，而國際間的 ＊“澳門與珠江三角洲人口”國際研討會上的發言，研討會由澳門統計暨普查司主辦於一九九三 年十月二十日至廿二日舉行。 ＊＊ 政治及社會科學學士、統計暨普查司技術顧問。 225 宣傳活動卻相反地平淡。一方面，窮人的百分率降低了，但另一方面，隨著落後地 區人口的增長，窮人的數字卻上升了。聯合國的統計是很准確的。 天然資源的急劇消耗及貧窮地區人口的澎漲使現有問題越來越嚴重，並可能引 起更大的衝突。所以，使社會變得更有人性是一件必須及不可拖延的事。必須以人 的潛能、需要及願望來促進經濟發展，這樣可以達到個平衡的經濟發展及公平的社 會，避免在經濟蓬勃時制造出大量工作崗位而到經濟蕭條時卻使失業率大增 。 在這情況下，若不認識、忘記或忽視人民在社會經濟發展的重要性及以他為對 象，那便什麼都不能成功了。 所以，人口研究是社會經濟計劃的一個重要元素，亦成為領導人作出決策的基 礎。其實，整體發展方針、生產力、社區基建及社會設施投資計劃都應以人的現有 動力及將來的潛能為指引的。 若未能更深入地探討問題，這是因資料不足，而所得的資料又不能准確地反映 這些複雜的現象。本文以“人口及住屋普查”的統計資料為基礎，其主要目的是提 供對澳門人口基本特點的認識 。 2．人口的結構 先看看澳門人口年齡及性別結構的現狀、有關的改變及其原因 。 根據1960、1970、1981及1991年的年齡分佈圖（見附錄圖一），可說澳門的人 口結構在近三十年來並不穩定 。 這些年齡分佈圖表顯示以下情況： — 在五十年代有一個人口老化的趨勢，可能是由於之前的十年因第二次世界大戰 期間出生率下降所致，至末期則見情況有變，年齡分佈圖的底部擴大，填補年 青的人口。 — 從那時至1970年，出生率下降（零至四歲的小孩數目減少），十至十九歲的青 年人數目大增而老年人所佔比例減小，這是由於在六十年代人口的大幅增長 （50％）而引致的。 — 到八十年代初，分佈圖底部有大幅的收縮，這情況不但是由於出生率下降，也 是由於七十年代後期大量青年人（十五至二十九歲）移民到澳門所造成的結 果 。 — 以1991年普查的資料顯示，年齡分佈圖底部是近四十年來收縮最厲害的，這是 由於未滿十歲的小孩及二十五至三十九歲青年人的數目大幅增加，而老化率比 前十年低。