国家文官学院回流续航方案-台南政府.docVIP

國家文官學院回流續航方案 104年1月30日國研字第號函訂定發布 壹、前言 國家文官學院（以下簡稱本學院）為強化考試錄取人員基礎訓練、升任官等訓練及高階文官中長期發展性訓練受訓學員之訓練成效，除精進各項訓練之課程品質外，陸續辦理各項訓練之回流學習，以持續，提昇公務人員能力及因應快速變遷之環境。為收統合之效，爰規劃系統性之回流學習方案，提供更完整的訓後服務，使受訓學員於結訓後，依方案內容自主參與學習活動。 貳、依據 國家文官學院組織法第2條第6款「關於受訓學員研習輔導及訓後服務事項」。 參、現況分析 一、公務人員應隨環境變遷持續學習已成趨勢 基礎訓練和升任官等訓練之結訓學員，雖已具備擔任公務人員及晉升下一階段職務之能力，然結訓之後，其面臨的問題將隨著社會快速變遷、任務或角色改變而有不同，且民眾對公務人員的期待與要求比以前更高。因此，單點、一次性的學習，及個人、單一機關角度思考問題之模式，將無法因應新的挑戰。 公務人員須持續學習，避免以過去知識解決現在或未來問題，且多與其他機關公務人員互動交流、多元思考，如此，方能確保個人競爭之優勢，提出與時俱進及符合國家整體利益之政策措施，以提昇服務品質。 二、缺乏 本學院往年辦理之回流學習，對象以薦任公務人員晉升簡任官等訓練（以下簡稱薦升簡訓練）學員為主，民國100年起辦理高階文官培訓飛躍方案學員回流學習、103年再擴及委任公務人員晉升薦任官等訓練（以下簡稱委升薦訓練）及考試錄取人員基礎訓練學員；辦理形式包括學員訓後座談會、專題演講或海外研習及其成果發表等，主題結合時勢所需各自訂定。辦理依據僅高階文官中長期發展性訓練之回流學習明定於培訓計畫，其餘之學習活動則於辦理當年另訂計畫施行之。 前述之辦理方式屬不定期辦理、未有系統性主題，易造成參加學員認知其為偶發式訓練活動，未能知悉回流訓練之梗概，也難達辦理之初衷，且以實體活動方式辦理，亦難容納逐年增加之結訓學員（如表1）或因公務無法參加學員之需求。 表1　100年至102年訓練人數 年度 基礎訓練 升官等 高階文官 年度合計 100 5,509 4,832 52 10,393 101 8,312 5,506 45 13,863 102 8,886 4,028 47 12,961 　　資料來源：國家文官學院及所屬單位決算書 肆、目標 訓練是為了改善目前的工作表現或為未來即將從事工作做準備學員訓後回到工作崗位，能否正確判斷並將所學運用自如，需不斷地複習及再學習。回流於訓練後一段時間進行，參加之學員再次學習充電及省思所學與工作之結合，藉由「學習」及「工作」輪替，延長原訓練成效、提昇工作效能，並預為晉升下一階段職務之準備，爰此，本方案之目標如下： 一、強化及延伸訓練課程之運用，促進工作效能。 二、拓展及提昇自我職能，預為職務晉升之準備。 伍、規劃原則 為妥善運用資源，建構符合不同對象需求之學習活動，本學院於103年1月組成專案小組，分別由基礎訓練、三項升任官等訓練及數位學習課程之主辦單位人員擔任經由文獻探討、專家學者訪談、腦力激盪及相關單位意見多次會議討論後定案，研擬回流訓練之架構，對象包括基礎訓練、升任官等訓練及高階文官中長期發展性培訓之學員 一、經典與現代引領公務人員為政府政策興革之重要推手，其所依憑的不僅是計劃、組織、協調、控制等管理工具，更須有正確的價值倫理作為指引，本方案除擇定關鍵核心能力規劃「課程」外，另經典研析與倫理價值課程，透過經典所指向的人類文明提昇與大眾福祉追求，進而汲取古人生命智慧及培養淑世愛人精神，期使參加回流學習之公務人員習得公務所需知識與態度，具備人文素養與格局視野，進而引領公務人員學習方向。 實體與線上兼備考量本學院訓練資源分配運用、密集回流將影響現行業務之推動執行、受訓學員人數、時間及交通往返等因素，本方案提供實體與線上課程兩種學習管道「課程」以實體進行，本學院「文官e學苑」課程。 陸、規劃內容 一、課程領域GAPLS 訓練的主要目的，即為提升自我能力。所謂「能力」，一般定義是指執行工作所必須具備的知識、技能及態度細言之，係指在某個專業領域可接受的標準下，個人能有效勝任工作所必須有的技能，知識及態度，且能表現出精熟水準的能力。 學院現行各項訓練課程區分為5大課程領域，取其英文字母第位，組合成GAPLS」。這5大課程領域分別為「政府政策Government Policy）」、「人文素養Attitude）」、「行政管理Public Administration）」、「法律知能（Law）」、「優質服務Service）」。每個「課程領域」下包含「課程模組」（圖）： G（政府政策）：此類項下屬一般公務人員所應具備之基本行政知能，及對國家政策之瞭解其下包含8項課程模組：「國家安全、兩岸與國際關係」、「國家發展與地方政府」、「文官