水污染治理工程的环境绩效审计-环境工程学报.pdfVIP

第 卷 第 期 环 境 工 程 学 报 年 月 水污染治理工程的环境绩效审计 贺桂珍 吕永龙 中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室北京 摘 要 环境绩效审计的作用之一就是检查投入到环境治理上的资金到底发挥了多大的效益 本研究以五里湖综合 整治工程效益审计案例为基础提出环境效益评估的程序将条件评估法应用于水污染治理工程项目审计案例中分析了 无锡市居民为改善水环境质量和对周边房产的支付意愿并计算出五里湖水环境改善的效益和周边房产的增值效益 结 果表明综合整治工程实施后会带来可观的经济效益 最后对条件评估法在政府环境绩效审计中应用存在的问题进行了 讨论以期为政府环境审计提供技术支持 关键词 环境绩效审计 评估程序 条件评估法 支付意愿 中图分类号 文献标识码 文章编号 近年来由于环境状况不断恶化政府环境保护 防治工程效益审计试点作者作为技术咨询人员参 资金投入不断增加立项实施的环境工程项目数量 与审计亲身感受到目前审计人员因专业知识的欠 和规模日益扩大因而环境项目的实施状况及效果 缺所面临的审计困难 尽管国外已研发了许多方法 越来越成为政府和公众关注的焦点他们应该知道 对环境效益进行经济评估 这些技术在我国国 投入到环境治理上的资金到底发挥了多大的效益 家层面上的应用还没有形成标准审计人员对环境 按照最高审计机关国际组织的指南环境绩效审计 项目的审计评估不知如何开展因此非常有必要制 的目的就是对环境政策规划和项目的经济性效率 定效益评估指南或手册以指导和帮助审计人员应用 环境经济评价技术确定投资项目的效益 本文就以 和效果进行审计 环境绩效的评估既是审计机 关关注的焦点又是难点因为它不同于传统的以财 五里湖效益审计案例为基础探讨环境效益的评价 务现金流量为对象的财务审计环境绩效既要考虑 基金项 目 荷 兰 皇 家 科 学 院 和 中 国科 学 院 国 际合 作 项 目 经济效益又要考虑环境改善的无形效益 而环境 国家自然科学基金资助项目 物品不具有市场价值传统的经济学方法难以发挥 收稿日期 作用因此必须借助环境经济学评价方法对环境质 作者简介贺桂珍 女博士助研主要从事环境管理与政 策研究工作 量改善的效益进行评价 通讯联系人 年国家审计署组织实施了五里湖水污染 环 境 工 程 学 报 第 卷 方法以期为政府环境审计提供技术支持 较大范围的环境价值评估 而在环境审计中还未有 人涉及过因此在我国环境审计实践中有必要进 水环境综合整治的效益及