中国ngo问卷调查的初步分析-中国研究服务中心.docVIP

中国NGO问卷调查的初步分析 Report about the Questionnaire Survey on NGOs in China ABSTRACT Since the Reform and Opening to the Outside World, NGOs in China have undergone an unprecedented development. However, up till now, people are lack of a comprehensive and systematic understanding of China’s NGOs due to some objective reasons. Accordingly, NGO Research Center of Tsinghua University has done a nationwide survey of China’s NGOs, which is the first one in China. The report is the analysis of the questionnaire survey. It tries to explain questions as following, Firstly, what’s the field of China’s NGOs working in? What’s their working method? And what’s their working scope? Secondly, through which kind of methods could they win legal status? What’s their governance system? Thirdly, what’s the status their equipments and human resources? Fourthly, what are their financing resource, payout structure and financing audit? Fifthly, what’s their impact and function in China’s society? Finally, what are their main problems and how to resolve such problems? 内容提要 改革开放以来，我国NGO取得了前所未有的发展。然而，由于一些客观原因，迄今为止，人们对我国NGO发展的基本情况还缺乏全面、系统的了解。为此，清华大学NGO研究所首次在全国范围内对NGO进行了调查。本报告即是对此次问卷调查结果的初步分析。它旨在回答以下几个问题：第一，我国NGO主要在哪些领域进行活动，以什么方式开展活动，活动的范围如何？第二，我国NGO以什么方式取得法律地位？它们的治理是什么？第三，我国NGO的基础设备、人力资源状况如何？第四，我国NGO的资金来源、支出结构与财务审计等状况如何？第五，我国NGO与政府、企业、媒体等部门的关系如何？第六，我国NGO的社会影响与作用如何？第七，当前我国NGO面临的主要问题是什么，如何解决这些问题？ 1. 引言 改革开放以来，我国的社会结构发生了深刻的变化和调整。“小政府、大社会”目标模式的确立和社会主义市场经济体制的建立为中国NGO的发展提供了广阔的空间和发展的机遇。在这一背景下，中国社会团体的数量由1978年前的6000多个猛增到1998年底的16.5万，民办非企业单位则从零发展到70万个。可以说，NGO正成为中国社会经济生活中不可或缺的新角色。 然而，作为一种新的社会现象和重要的组织创新，NGO并没有得到学界应有的关注与重视。从已有的文献看，国内NGO的研究主要集中于对“市民社会”理论的探讨，而少数实证性的研究也局限于一些个案或对个别城市NGO的调查。其结果是人们缺乏对中国NGO总体情况的了解，这不仅影响了我国NGO理论研究的深入，也影响到相关公共政策的制定。因此，清华大学NGO研究所自成立以来，选择的第一项研究就是开展“改革开放以来中国NGO基本情况调查与评价”课题。这也是我国首次在全国范围内进行大规模的NGO调查。 本调查依据1998年专利文献出版社出版的《中国社会团体大全》、1999年电子工业出版社出版的《中国社会团体》数据库光盘和课题组掌握的少数其他NGO名录，总计约50000家。调查方法采用了多级抽样方法，调查方式主要是利用学生暑假期间以发送问卷为主，并辅之以邮寄问卷。本次调查实际发放问卷10000份，回收1564份，回收率15.64%。其中有效问卷1508份，有效率96.4%。由于调查