江苏新生代农民工权益和社会融入研究报告-共青团权益工作网.DOC

新农民，新市民？ ——江苏农民工社会融入 目 录 一、绪论 1 （一）新生代农民工时代的来临 1 （二）研究对象与内容 2 （三）研究的理论和现实意义 2 二、研究方法和技术说明 3 （一）研究思路 3 （二）研究方法 3 （三）调研实施 4 三、江苏省样本的基本情况 5 四、新生代农民工的生存和生活 9 五、权益状况与诉求分析 14 六、城市融入状况与障碍分析 20 七、权益缺损对新生代农民工社会融入的影响 23 （一）劳动权益普遍受损，经济融入存在诸多障碍 23 （二）社会权益不受尊重，文化和心理融入困难 25 （三）政治权利遭遇漠视，政治融入无法实现 27 八、解决新生代农民工社会融入问题的对策建议 28 （一）新生代农民工社会融入存在的主要问题 29 （二）加快新生代农民工社会融入的对策建议 30 结语 34 一、绪论 （一）新生代农民工时代的来临 农民工是改革开放迅速崛起的一大社会群体。据统计，我国农民工总数约为2.3亿，其中外出务工人员1.2亿。在第二产业就业的农业户口劳动力已占58%，其中在加工制造业占68%，在建筑业接近80%；在第三产业中的批发、零售、餐饮业中，农民工占到52%以上。进城就业的农村劳动力成为中国产业工人的主体，这标志着中国工人队伍构成发生历史性变化。当代的农民工具有相当大的规模，是典型的雇佣工人，对现有产业工人的有力冲击，不过农民工享受不到城镇的政治、经济及社会福利待遇，处于城市里的社会底层。正是由于农民工群体的特殊性，社会各界对于农民工问题非常关注。 随着时间的推移，农民工群体也在发生明显变化，从农民工时代进入新生代农民工时代。从年龄结构上看，越来越多的80后、90后进入农民工群体，成为新生代农民工。根据最新统计，新生代农民工超过农民工总数的60%。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。温家宝总理此前在北京考察工作时说，要像对待自己的孩子一样对待年轻农民工，让他们逐步融入城市生活。这引起社会对新生代农民工的更大关注。 新生代农民工总数大约1个亿。他们出生就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。新生代农民工年龄一般在30岁以下，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。与上一代农民工相比，新生代农民工受教育水平较高，渴望融入城市，重视社会保障，维权意识更强。 新生代农民工从结构上改变了中国农民工的构成，对于中国工人队伍来说，我们甚至可以讲，一个新生代农民工的时代正在来临。 （二）研究对象 江苏作为经济最发达的省份之一，是国内农民工的主要输入地，新生农民工数量巨大，对于江苏农民工现象的研究具有推广价值的典型性。本课题的研究对象是江苏省新生代农民工。新生代农民工主要是指1980年1月1日以后出生，年龄在16周岁以上（也就是通常意义上的80后、进入就业年龄的90后），到城市就业但户籍仍在农村的青年，这批人约占江苏省农民工总数的60%，主要分布在经济发达的苏州、无锡、常州、南京和镇江等地。其中，江苏省内新生代农民工有多万，男性农民工占总人数的65%左右，分布在苏南、苏中、苏北的新生代农民工分别占总人数的74.2%、16.51%和9.29%。 对于新生代农民工的关注也绕不开社会境遇与权益保护，他们的工作与生活到底怎么样？是否能融入城市，还存在哪些障碍？他们的权益是否受到很好的保护？有什么针对性的对策？ （）研究的理论和现实意义 本课题具有重要的学术价值和理论意义。目前，维护农民工权益，促进其社会融入已经成为中国社会经济持续发展的焦点问题之一，也是学术界关注的热点之一，留守农村与暂居城市的农民工未成年子女的权益问题、诉求、保护、融入也越来越引起关注。众多学者也从城市学、人口学、社会学、经济学、心理学等不同视角对此问题进行了大量研究和探讨，取得了相当多的成果，然而已有的研究要么是在宏观层面上做宽泛地理论解读，要么是在微观层面上局限于研究某个城市的农民工权益问题，而在省级层面关注整体农民工权益状况的研究成果却很少。本课题的样本量在国内新生代农民工研究中具有标志性意义，填补了国内省级层面超大规模新生代农民工研究的空白。通过江苏全省的研究，一方面可以与已有研究理论进行对话，对已有研究理论进行补充和修正，另一方面也可以通过调查所获取的第一手信息建立庞大而详实的数据库，填补江苏省级数据的空白，为后人的研究提供参考价值和借鉴意义。 本课题也具有显而易见的重要现实意义。新生代农民工是一个庞