新一轮中央西部大发十年战略意见解读(内部资料).pptVIP

深入实施西部大开发战略《意见》与宁夏经济发展 张庆宁 宁夏社科院经济学研究员，硕士生导师，享受自治区人民政府特殊津贴，宁夏专家服务团贺兰团团长，宁夏社会主义学院、宁夏大学、宁夏警察学校客座教授。宁夏发改委、统计局、物价局等咨询专家。出版《宁夏经济发展问题》《世界大河流域开发与治理》等专著3部，参加编写著作10余部，发表论文400多篇，其中多篇（部）分获自治区社科优秀成果奖和自治区科技进步奖等奖项。 一、宁夏西部大开发十年取得的主要成就 这一时期是宁夏经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。 （一）国民经济快速增长，综合实力显著增强 经济增速连续9年超过10%，年均增长11.4%，高于全国平均水平。2008年，全区地区生产总值达到1098亿元，比1999年增长1.65倍。财政总收入178.6亿元，其中地方一般预算收入95亿元，比1999年增长4倍，年均增长19.6%。粮食总产量达到329万吨，比1999年增长36万吨；原煤产量达到4235万吨，比1999年增长1.8倍；发电量462.6亿千瓦时，比1999年增长3.2 倍。人均地区生产总值17892元，比1999年增加了12992元，居西部第五位；人均粮食产量达到536公斤，居全国第5位；煤炭人均占有量，居全国第3位；人均发电量7534千瓦小时，居全国第2位。 （二）固定资产投资增速加快，基础设施明显改善 2008年，全社会固定资产投资达到858.6亿元，比1999年增长5.6倍，年均增长23.3%。形成了比较完备的工业体系，工业发展后劲大大增强。城市基础设施不断改善，先后建成10个市县污水处理厂和6个生活垃圾无害化处理工程。黄河金岸建设全面展开，城市化率达到45%，比2000年提高12个百分点。公路通车里程达到2.1万公里，比1999年增加1.1万公里，实现了所有乡镇通公路。高速公路突破1000公里，所有市县在1小时内可上高速；太中银铁路正在抓紧建设。银川河东机场扩建全面完成，中卫香山、固原支线机场建成通航。固定电话普及率达到19.91部／百人，居全国第15位，西部第2位；移动电话普及率52.97部／百人，居全国第10位，西部第1位。成为全国第一个实现村村通互联网的省区。 （三）结构调整成效显著，优势特色产业初步形成 三次产业比重由1999年的18.2∶39.2∶42.6调整为2008年的10.9∶52.9∶36.2。 形成了枸杞、马铃薯等特色产业带， 农业特色优势产业产值占农业总产值80%以上。加快宁东能源化工基地建设，工业主导作用进一步增强,能源、新材料、化工、装备制造、农副产品加工和高新技术“五优一新”产业增加值占规模以上工业增加值的比重为68%。 2008年，社会消费品零售额达到285亿元，比1999年增长2.1 倍，年均增长13.4%。接待国内外游客人数、旅游总收入年均分别增长15.3%和 22.6%。房地产成为拉动第三产业增长最具有发展活力和潜力的行业。 （四）生态建设力度加大，城乡环境明显改善 2003年在全国率先实行全面封山禁牧。通过实施三北防护林、天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙、平原绿化、黄河防护林、绿色通道等重点工程，全区生态建设进入了“整体遏制，局部好转”新阶段。累计完成造林2013万亩，其中退耕还林1229万亩。森林覆盖率由“九五”期间的 8.4%提高到目前的 9.84%，草场植被覆盖度提高到60%。水土流失面积由过去占全区的92%下降到53%，沙化面积由上世纪70年代的165万公顷减少到2007年的118.3万公顷，生态环境改善程度名列全国第二。累计新增湿地面积85.4万亩，2008年万元生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量分别比“十五”末下降 11%、7.7%和9%。黄河宁夏段水质逐年好转，从2002年的劣五类水质提高到三类水质；银川市环境空气质量在西北地区省会城市中名列第一。 （五）人民生活水平显著提高，社会事业全面发展 2008年，城镇居民人均可支配收入达到12932元，农民人均纯收入3681元，分别比1999年增长了1.9倍和1.1倍，年均增长12.5%和8.3%。绝大部分居民生活消费实现了由“温饱型”向“宽裕型”转变。相继建立了1个国家重点实验室、2个国家级工程技术研究中心、5个省部共建重点实验室、7个自治区重点实验室，科技创新能力有所增强。“两基”攻坚顺利通过国家评估验收，普及高中阶段教育步伐加快，全区高中阶段毛入学率达到74%，高等教育毛入学率达到22.15% 。2008 年末拥有卫生机构 1633 个，卫生技术人员2.66万人，比1999年增加40%，新型农村合作医疗参合率达到92.1%。广播、电视人口覆盖率分别达到93%和9