粮食产后服务中心服务要点试行-中国政府网.docVIP

附件2 粮食产后服务中心服务要点（试行） 国家粮食局 2017年10月 目 录 一、总体服务要求 40 二、服务功能要求 41 三、创新服务方式 41 四、服务规范要求 43 五、清理干燥后粮食质量要求 45 粮食产后服务中心是指为充分调动和保护农民种粮的积极性，解决市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理、等一系列难题，通过整合粮食流通领域的现有资源,建立的专业化经营性粮食产后服务。其功能是为种粮农民提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等有偿服务，有条件的还可将服务范围扩展到提供市场信息和融资服务，发展粮食银行，推广订单农业等。建设粮食产后服务中心具有重要意义，有利于增强农民市场议价能力、促进粮食提质进档、推动节粮减损、减少农户储粮损失率和提高专业化水平。 为更好地指导和规范粮食产后服务中心的服务工作,特编制本要点。本要点是粮食产后服务中心在日常经营活动中为种粮农民提供五代服务时应达到的基本行为规范和质量标准。本要点作为推荐性基本要求，各地因地制宜制定细化的服务要点。 （一）坚持为种粮农民服务，贯彻优质、方便、规范、安全的服务方针，提高服务质量，规范服务行为，拓展服务范围，接受社会监督。 （二）严格遵守国家法律、法规，本着平等、自愿、诚实信用的原则，以合同形式明确与农户双方的权利和义务，明确粮权、责任明晰，维护双方的合法权益。诚实守信、恪守承诺。 （三）掌握五代服务的业务知识和操作技能，可提供计量、运输、清理、干燥、质检、仓储、加工等规范操作服务，具有合格的专业技术水平。 （四）坚持诚信服务，公布服务承诺、服务项目、服务范围、服务程序、收费标准，主动接受社会和相关部门监督。 （五）主动开展提前预约、上门等便民服务，方便农民售粮，保证服务质量，真心实意为农民服务，满足农民的合理要求。 （六）遵循合理服务收费原则，严禁利用各种方式和手段变相扩大收费范围或提高收费标准。 （七）提供安全的交通组织和作业环境，相关生产作业应满足《粮油储存安全责任暂行规定》和《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》的有关要求。 （八）制定完善的管理及操作流程，包括业务服务流程、设备操作流程、安全管理流程、设备维护保养记录、服务反馈记录等。 （九）坚持绿色发展，做到节能减排，作业的粉尘、噪音等排放应达到当地的环保要求。 （一）具备开展代清理、代干燥、代储存的基本服务功能，有条件的，宜具备代加工、代销售等服务功能，并在安全可控的条件下发展粮食银行等业务。实施粮食市场化改革地区的服务中心，为农户代销售应为基本服务功能。 具备能提供粮食计量、快检、清理、干燥、分类储存保管等基本服务功能，提高粮食保质能力。 （）宜配备粮食交易终端等设备，与销售平台联网，依托国家粮食电子交易平台服务功能，方便农户直接开展网络售粮。 。 （五）宜具备代运输、代装卸功能，在偏远、交通不便和经济欠发达地区，宜配备收粮运输工具，开展上门收粮业务。 （六）可与农户科学储粮新装具新粮仓结合和对接，并提供产后技术服务指导。 按照服务专业化、运行市场化的要求，建立起产权清晰、权责明确、管理科学的运行机制。 鼓励粮食产后服务中心与粮油专业合作社采取相互参股或签订协议等方式，建立长期稳定的合作关系，获得相对稳定服务业务量。鼓励粮食产后服务中心与优质粮食种植重点区域有关机构、粮食种植大户等签订协议，绑定一般农户作为服务对象。培育壮大服务主体，推动开展横向联合与纵向协作，创新粮食产后服务中心+合作社+农户等多种服务模式。鼓励科研院所、院校、质检机构、加工企业、粮机企业等与服务中心开展共建，实现合作共赢。 （二）开展上门预约一条龙服务。精准对接新型农业经营主体和农民，开展上门验质、预约烘干、收购、帮联销路等服务。对有潮粮烘干需求的普通农户开展订单烘干服务，对有规模、有实力、有需求的种粮大户开展包括代干燥、代储存、代加工、代销售原粮或成品粮等内容的一条龙作业服务,通过延伸产业链，提升价值链，达到粮食种植户、中心等多赢的效果。在服务的主体对象中有资金需求的，探索与相关单位合作协助开展助农贷款服务。有条件的基层粮食企业（中心）可以发展粮机租赁服务，满足农户对粮机的需求。 （三）开展代农保管服务。对规模化种植农户可将地趴粮组合式仓、自然干燥仓等成熟仓型安放在产后服务中心，粮食收获入仓后由产后服务中心代为保管，实现安全储粮。 （四）拓展代销代购服务。对有农民售粮和企业采购需求的，通过国家粮食电子交易平台，及时提供供需双方仓单等信息，为农户直接开展网络售粮和企业采购。对订单优质粮食品种实行市场加价收购服务。 （五）开展产后技术服务。面向粮食产后服务中心选派一批粮食行业科技特派员，为产后服务中心与农户提供相关技术服务，专项开展粮食产后烘干、储藏、加工减损、农户储粮等技术服务，帮助农户提高粮食收储技术水平。