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汽车三包:开创汽车维权新纪元 　　1月15日，国家质检总局发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（以下简称“汽车三包规定”）。新规明确规定家用汽车产品保修期内出现产品质量问题，可以免费修理；在三包有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭三包凭证、购车发票等办理退货或换货手续。规章规定，保修期限是不低于3年、6万公里，三包有效期限是不低于2年或是行驶里程5万公里。至此，这项十年前开始起草、八年前开始征求意见的汽车“三包”草案， 终于浮出水面，今年10月1日将正式实施。 近日，本刊采访了国家质检总局法规司相关人士，就“汽车三包规定”问题作了进一步的解释和说明。 2004年底，质检总局发布第195号公告，在全国范围内征求意见。 2010年10月，质检总局再次启动汽车三包规定立法项目，并先后组织地方质监局、消费者协会、汽车行业协会、生产企业、汽车4S店和法律专家等各方面代表召开3次研讨会。 2011年2月，质检总局法规司在研讨会基础上，修改完成汽车三包规定草稿，在质检系统内征求意见。 2011年8月，法规司再次会同质量司、总局缺陷产品管理中心，就汽车三包在吉林长春召开研讨会，广泛听取了汽车生产企业对家用汽车产品三包规定建议，得到汽车生产企业的广泛支持。 2011年9月《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》在中国政府法制信息网和总局网站向社会公开征求意见，得到社会各界的普遍关注。并同时征求了工业和信息化部、公安部、交通运输部、商务部、海关总署、税务总局和工商总局等国务院有关部门意见。 2011年10月，质检总局召开立法听证会，进一步听取了社会各界的意见和建议。 2012年1月，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（第二次征求意见稿）》通过质检总局、中国政府法制信息网再次公开向社会征求意见。 2012年6月，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（送审稿）》经质检总局局务会议审议通过。 2012年12月29日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》以国家质检总局令第150号签署，自2013年10月1日起施行。 汽车三包规定五大亮点 据介绍，汽车三包规定是家用汽车产品三包责任的基本要求，主要有以下五个方面的亮点： 1.调整范围。汽车三包规定以保护为生活消费需要购买和使用汽车产品的消费者的权益为主旨。主要是考虑到由于汽车产品技术复杂、信息不对称、消费者个体分散等原因，消费者在处理三包纠纷谈判中往往处于弱势。此外，企业、事业单位、政府机关为生产、公务等购买的汽车产品的三包责任不属于本规定的调整范围，其三包责任可依据产品质量法等其他有关法律法规的规定和双方约定执行。 2.“三包”有效期。在家用汽车产品包修期限内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理（包括工时费和材料费）；在家用汽车产品三包有效期限内，符合更换、退货条件的，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货。 家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程60000公里，以先到者为准；家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50000公里，以先到者为准。 3.严重故障，免费更换或退货。因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；发动机、变速器累计更换2次后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的；以及转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的。消费者选择更换或退货的，销售者应当负责更换或退货。 家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者选择更换家用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货。 4.修理时限。在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。 此外，在家用汽车产品包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。 5.易损耗零部件。规章对家用汽车产品的易损耗零部件的三包责任进行了特别规定。家用汽车产品的易损耗零部件在其质量保证期内出现质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。易损耗零部件的种类范围及其质量保证期由生产者明示在三包凭证上。 易损耗零部件超出其明示的质量保证期出现质量问题的，经营者可以不承担本规定所规定的