新型农村社会养老保险替代率问题研究.pdfVIP

农村经济 2012年第8期 新型农村社会养老保险替代率问题研究。 朱国龙 !{；；；；；{；；jjj；E摘蓦曩裁固新：型拳村社誊莽孝碡砖斌点；的菱券愿：瑚：莛冀睬藩泰0j乒；藏簋誊有弹咎囊掺持续毪≯铩骞 攀j·：鸯旗幕簪瘴善簟：馥魍謦臻譬蒜参辑旃：选待量他：蠢穆籀璃熏i蓼蓐：鳟寥j砖欲蒜≥垂眷嘲·錾囊：掺净誊缎蛰：毒 琅◇授资皿釜等；幂同：囊董锺夸鬻霄：璐务新_矗赘代率：的；熏动精罐≯挺疆确：定夸臻墩费!棒舞凌稀堆麓蕊孽藤蕉 投资：装氆※：落：类井加：走地!旁敢瓣补贴：蠹度等猎钝∥真正：实现该掰度辑冀有弹髓冀霄持续≯：；发耀o※：※：※：!：； ：：※：：：：￡作’者≯粜嗣毙：奠砩!!币!：※成都信惠：善程：拳院管援学：院：：：：：：哆州：成都’：：∞lj[|l姐：※：※：◇：：：：：※：※：※：※：※：※：※：；：! 一、新型农村社会养老保险的发展 项目和比例、参保激励政策、经办服务网络、相关 制度衔接等政策方面具有本质区别． 2008年。中央明确提出，“贯彻广覆盖、保基本． 多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。 二、关于替代率 按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求， 替代率是指单个职工退休后的养老金收入与退 建立新型农村社会养老保险制度。”2008年底召开体前一年工资收入的比率。该指标以个人为研究对 的中央经济工作会议确定，从2009年起开展新型农象，明确参保人员退休前后收入变动情况。由于这 村社会养老保险试点． 一相对指标能够比较客观地反映退休者的养老保障 2009年9月1日，国务院印发《关于开展新型 水平，因而成为制定养老保险政策必须考虑的重要 农村社会养老保险试点的指导意见(国发E2009] 指标。 32号)(以下筒称《于旨导意见》)，明确了新型农村社 我国新型农村社会养老保险属于个人缴费为 会养老保险试点的基本原则、制度模式、筹资方式 主、集体补助和地方政府补贴为辅、中央提供全额 等重要政策，至此该制度正式启动实施。首批试点 或部分基础养老金的一种养老保险制度，这在一定 为全国lO％左右的县。 程度上同我国目前实行的城镇职工统账结合的养老 2010年扩大保险试点范围，实行重点扩面与普保险制度有共通之处．因此，本文将考察新型农村 遍扩面相结合，全国总的试点覆盖范围扩大到23％ 社会养老保险在不同条件下的替代率(以下简称新 左右的县，并将于2020年之前基本实现对农村适龄农保替代率)及相关蛔题． 居民的全覆盖。 借鉴城镇职工养老保险新旧制度转轨过程中的 新型农村社会养老保险与我们曾经实施的以自 “老人”、“中人”、“新人”的定义，将新型农村社会 我储蓄为主要筹资模式的老农保相比，在制度架构、 养老保险实施时已年满60周岁，未享受城镇职工基 筹资标准、领取条件、支付水平、各级政府的补贴 本养老保险待遇的农村居民定义为“老人”；将新型 -本文承成都信息工程学院2010一2011年度校连科研项目。试点地区农村新型社会养老保险替代串同赶研究——以四川省为倒。(嫡号； CRF201033)的阶段性研究成果． ·78· 万方数据 农村经济 2012年第8期 农村社会养老保险制度实施时距领取年龄不足15 (1) 替代率RRI：可Pl：矿P0 年的农村居民定义为