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公文讲课1

意向书 当事方:国家、单位、企业、经济实体、个人。 表达初步设想:表达,是向对方表达。 设想,包括态度和想法。 意向书的主要作用就是表达“意向”。 意向书是“协议书”或“合同”的先导,多用于经济技术领域。 意向书的特征: 协商性——商量、假设、询问的语气都可以, 不带强制力。 灵活性——可以改变自己的主张。意向书发出 后,对方如果有更好的方案,可以直接采纳,部分 改变或者完全改变都是可能的;在同一份意向书里 可以有多种方案供对方选择,或者对某条某款提出 几种意见让对方选择。 临时性——意向书是协商过程中各方基本观点 的纪录,一旦达成正式协议,意向书就完成了自己 的使命。 协议书 合同书 合同的 平等主体: 指在合同关系中,享受权利的权 利主体和承担义务的义务主体在订 立和履行合同过程中的法律地位平 等,没有命令和服从的关系。 自然人,指生命存在并且有民事行为能 力的个人。 法人,是依法成立,有必要的财产或者 经费,有自己的名称、机构和场所,能独立 地行使权利和独立地承担义务的组织。 其他组织,指非法人的组织,如合股的 私营企业。 设立,是指当事人之间合同关系的达成或者确 认,当事人已经准备接受合同的约束,行使其规定 的权利,履行其规定的义务。 变更,是合同在签订后未履行,或者在履行的过 程中,当事人就合同条款修改后达成新的协议。合 同变更必须经合同方协商一致,否则应承担违约责 任。 终止,指当事人权利义务关系归于消灭的状态, 包括自然终止、协议终止、裁决终止、解除合同。 合同与协议的联系 ⒈ 协议的结构与合同大致相同 ⒉ 协议常常是作为正式合同的基础 合同往往不是谈判、协商一次就可签订 的,双方可能要经过反复磋商,对合同的条 款才逐步一致、明确。为了肯定初步商谈的 结果,双方常先签订协议书,便于进一步洽 谈。这时的协议书,内容尚待完整详尽,主 要在于“备忘”,不具法律效力。 ⒊协议有时作为合同的补充 在履行合同中,双方如感到合同有修改补充的 必要,经过协商,把一致的意见用协议的形式确定 下来,作为合同的补充。这时协议已成为合同的组 成部分,与原合同具有同等的效力。 ⒋协议书有时等于合同 对难以确定合同种类的事项,双方当事人经过 协商,签订了“协议书”,后来也未再签订合同,双 方均按“协议书”上的内容履行义务和权利,这时“协 议书”实质上就是合同,具有合同的同等效力。 二、合同与协议的区别 ⒈适用领域有广狭 合同用于经济领域,协议用于更多领域。 ⒉约束力不同 合同一经依法签订,便具有法律效力;协 议书除作为补充合同所签订的意见和实际上 等于合同的具有法律效力以外,未形成最后 正规文本,双方未签字盖章的协议(初稿) 并不具有法律效力。 ⒊宽严不同 合同正文中每一条内容,必须具体、明 确、完善。尤其是“违约责任”,要订得非常 严格、准确,以免发生合同纠纷。协议书的 不少条款,可以订得原则一些,宽泛一些, 允许有一定的机动性。 15类合同: 买卖合同 供用电合同 赠与合同 借款合同 租赁合同 融资租赁合同 承揽合同 运输合同 建设工程合同 技术合同 保管合同 仓储合同 委托合同 行纪合同 居间合同 平等公平原则 指当事人在合同的订立、履行、承担违 约责任、终止合同关系等方面,处于平等的 法律地位,不允许一方将自己的意志强加给 另一方。而且当事人的权利义务一致,所承 担的民事责任合理,不能有失公允。 自愿协商原则 含义有三: ①合同当事人完全按照自己的意志,通 过平等协商,合理地提出自己的主张,在自 愿的基础上签订合同条款。 ②任何其他单位和个人不得非法干涉。 ③一方当事人要变更、解除合同时,应与 对方协商,取得对方的同意,不得单方面撕 毁合同。 诚实信用原则 指合同当事人在订立、履行合同过程中,应当 以诚相待,讲求信誉,不得隐瞒、欺骗对方。对于 违背诚实信用原则而给对方造成损失的,当事人要 承担损害赔偿责任,弥补由此带来的损失。

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