关于《治安管理处罚法》的学习.ppt

关于《治安管理处罚法》的学习 第一个大问题 总则部分 一、《治安管理处罚法》的立法背景和制定过程 随着社会的发展，原《治安管理处罚条例》在体系、结构、内容等方面已经越来越不适应依法治国和维护社会治安的现实需要。主要表现在以下几个方面: 一是调整的范围过窄。 二是处罚种类偏少、幅度偏小。 三是处罚程序过于简单。 四是与其他法律不协调。 二、《治安管理处罚法》 的指导思想 一是适应社会治安形势发展的需要,补充完善治安管理处罚制度,严厉打击和惩治危害社会治安的违法行为,为加强社会治安管理提供有力的法律武器。 二是处理好治安管理处罚的法律与《刑法》、《行政处罚法》以及其他有关法律的衔接,维护法制统一,防止以罚代刑。 三是在保证违反治安管理行为受到必要惩处的同时,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。 第二个大问题 实体部分 扰乱公共秩序将受罚 第二十五条??有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款： 　　（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的； 　　（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的； 　　（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。  重庆诞生首张球迷罚单 一球迷被拘留罚款 ２００６年中国足球超级联赛于３月１１日揭幕。在重庆力帆队与辽宁队的比赛中，连续两年在联赛积分榜垫底的力帆队以２：１击败对手，久违的胜利让球队和球迷狂喜不已。５０岁的重庆知名球迷陈文武在比赛刚结束时冲进球场，想与球队共同庆祝，但３名球场保安人员迅速赶来，将他带离现场。 重庆市公安局江北区分局治安支队对陈文武开出了《治安管理处罚法》颁布施行后的第一张“球迷罚单：依法对陈文武处以拘留１０天、罚款５００元的处罚，同时禁止他在一年内进入体育场观看同类比赛。 　胁迫未成年人乞讨将拘10天以上 　 第四十一条??胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 　　反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告 　噪音扰民? 警告歌厅 　　案例：3月1日晚11点，湖州南浔派出所接到居民施某报警，称住宅楼对面歌厅声音太响、影响正常休息。接警后，民警现场检测发现，歌厅发出的声音分贝已超过城镇噪声污染防治的有关法律规定。民警当场依法对该歌厅业主王某处以治安警告处罚。王某接受处罚后，立即停止了当晚的营业。　　当天下午，诸暨小商品市场一名摊主由于大声播放音响，也被警方治安警告。　　处罚依据：《治安管理处罚法》第58条规定：违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。　　 点评：以往遇到此类报警时，民警往往难以处理，即使予以制止，也无法对相关行为人进行处罚。现在，新法对噪音扰民作出了明确规定。特别提请一些歌厅、酒吧业主注意，现在把声音开得过响已经是违法了。 处理意见 1、确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，作出处罚决定； 2、确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定； 3、违法事实不能成立的，作出不予处罚决定； 4、对需要给予强制戒毒、收容教育等处理的，依法作出决定; 5、对符合劳动教养条件的，依法呈报劳动教养； 6、违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理； 7、发现违法行为人有其他违法行为的，通知有关行政主管部门处理 * * * * * * * * *  * * * * * * *