文明工地、安全生产管理办法.doc

省道207线安岚二级公路瀛湖至岚皋段建设工程平安、文明工地建设管理办法 总 则 一、为促进安岚二级公路改建工程项目规范化、标准化管理，创建行业文明窗口，切实加强安岚二级公路安全生产管理，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范安全生产行为，保障参与安岚二级公路建设的劳动者在劳动过程中的安全与健康，防止伤亡事故，减少职业危害，促进项目顺利建设，根据《中华人民共和国劳动法》、国家《安全生产法》、《建设工程安全生产条例》和《陕西省劳动安全条例》、《安岚二级公路合同文件》、《陕西省公路建设文明工地建设标准》，结合项目实际，特制定本办法。 二、省道207线安岚二级公路瀛湖至岚皋段建设工程指挥部是本项目安全生产和文明工地建设的主管单位，具体由各标段施工单位负总责，监理单位负监管责任。参建单位要坚持“管生产必须管安全”“文明工地共建”的原则，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理和文明工地建设相结合，建立专业管理和群众监督相结合的管理机制。 三、在施工过程中，必须严格执行《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）、《公路交通安全设施施工技术规范》（JTG F71-2006）和《陕西省公路建设文明工地建设标准》的相关规定，确保安全生产、文明施工。 四、要求各标段项目经理部制定安全目标为：“三无一杜绝”、“一创建”。“三无”即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即：创建安全文明施工地。 根据事前预防，事中监督，事后总结的原则在施工的各个方面、环节进行全面安全管理，并制定安全管理条例： 1、根据各工序、部门的具体情况，制定相应的安全管理规定。 2、为确保安全生产的落实，及时发现隐患，落实整改的措施，消除不安全因素，将事故防范于未然，各级领导及安全部门组织定期或不定期安全生产检查。 3、各级领导负责组织有关负责人，工程技术人员及工人参加的安全检查活动，主要查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故的处理，每年组织安全生产大检查，并对特种作业（电工班、驾驶班、吊装班）每月进行一次安全检查，班组个人坚持班前、班中、班后的安全检查。 4、专（兼）职安全员或安全负责人对施工生产岗位必须坚持日常巡回检查，及时发现隐患，消除不安全因素，保持施工生产秩序，杜绝事故发生。 5、建立安全检查记录，各种形式、级别的安全检查后，认真写检查记录，对发现的隐患及时提出整改，并且要复查整改落实情况。 6、每月召开一次安全例会，互相通报安全检查情况，总结经验加以推广，或聘请有关专家进行安全知识讲座，年终召开一次总结表彰大会。 7、不定期组织全员安全生产知识竞赛，提高全员安全生产知识的掌握和运用。 安全施工 坚持预防为主防治结合的原则，施工单位必须建立项目安全保障体系，从组织机构、管理制度、保障措施上充分保障施工安全。施工单位每一施工项目、施工工序，在报送工程计划、施工方案时必须同时含有安全保障措施，严格执行部颁安全生产操作规程，建立安全生产奖惩制度，定期对操作工人进行安全教育，定期组织安全检查。着重注意操作工人的人身安全，注意机电安全、车辆交通安全和生活用电安全，加强现场的防火措施和治安管理，及时消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。 监理工程师应对现场按部颁标准定期进行安全生产检查，并作好检查记录，及时发现安全隐患并跟踪整改情况，杜绝安全事故的发生，对施工单位违反安全的生产行为绝不放过，必要时可以依据本办法对工程承包人进行处罚。 组织机构 一、省207线瀛湖至岚皋二级公路项目指挥部成立安全生产管理领导小组，是安岚二级公路安全生产的组织、协调领导机构，全面协调、监督安岚二级公路改建工程项目全线的安全生产工作。 二、施工单位成立项目经理领导下，以主管安全生产的副经理为首的安全生产实施小组，配备专职安全员，负责本合同段安全生产执行落实工作，人员机构组成报指挥部备案。 三、驻地监理组成立安全生产领导小组，负责落实指挥部有关安全生产各项规章制度，对本合同段的安全负责,配备兼职安全员，负责检查督促所辖合同段安全生产执行情况，人员机构组成报指挥部备案。 四、总监办成立安全生产领导小组，负责落实指挥部有关安全生产各项规章制度，配备专职安全员，负责对施工单位安全生产执行情况的检查、督导，人员机构组成报指挥部备案。 第二节 安全责任 一、指挥部安全责任 1、指挥部必须认真贯彻执行国家安全生产的有关政策、法律、法规。贯彻执行 “安全第一，预防为主”的方针及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，应当建立健全安全生产责任制度，制定并完善安全生产规章制度，设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。 2、指挥部应严格履行基本建设程序，严禁将工程发包给不具有相应安全生