阿拉木图行动纲领执行情况中期审查全球筹备会议2008年-Unctad.PDFVIP

《阿拉木图行动纲领》执行情况中期审查全球筹备会议 2008 年 7 月 8 日至 9 日，日内瓦 内陆和过境发展中国家贸易便利化的机会 主席的纪要 UNCTAD/DTL/TLB/MISC/2008/2 GE. 08-51619 (C) 050908 100908 - 2 - 言 1. 贸发会议于 2008 年 7 月 8 日和 9 日在日内瓦举行会议，题为“《阿拉木图 行动纲领》执行情况中期审查全球筹备会议：内陆和过境发展中国家贸易便利化的 机会”。会议是贸发会议对《阿拉木图行动纲领》中期高级审查的一项贡献。 1 会 议的目的是为内陆和过境发展中国家审查最近在有关贸易便利化的事项方面所取 得的进展，并审视《阿拉木图行动纲领》下半个五年期，即到 2013 年之前的新机 会。 2. 本文所载主席的会议纪要将作为一项会议投入，转交给 2008 年 10 月 2 日 和 3 日在纽约举行的中期高级审查会议。 3. 参加会议的有：在日内瓦的外交使团的代表，各国贸易和运输部的代表， 以及国际组织和私营公司、从事运输和贸易业务的其他机构的代表，总共约 50 人(见 附件) 。 4. 会议分以下几个专题进行实质性讨论： (a) 《阿拉木图行动纲领》以来的新情况— 新的现实； (b) 因《阿拉木图行动纲领》而发起的举措— 新的方法； (c) 在酝酿中的发展— 新的期望； (d) 展望今后五年— 新的机会。 一、《阿拉木图行动纲领》以来的新情况— 新的现实 5. 在审查《阿拉木图行动纲领》上半期采取的步骤时，会议注意到内陆和过 境发展中国家所面对的现实。内陆发展中国家面对的现实主要有：离海港的来回距 离遥远，过境遇到障碍，依赖过境国的基础设施等等众所周知的问题，所有这些都 是造成运输成本增加的因素。举例说明，海运每 1000 公里增加 4% 的运输费，而陆 运每 1000 公里，运输费则要增加 30% 。以上研究还认为，内陆发展中国家的运输 成本比拥有海港出入口的国家高出 50% ，等于是在到海外市场的距离上增加了 1 万 多公里。 1 2003 年，联合国大会通过了《阿拉木图行动纲领》(A/CONF.202/3)。2007 年，大会决定 于2008 年10 月对《阿拉木图行动纲领》作中期审查(A/RES/61/212)。 - 3 - 6. 除了以上不利于内陆发展中国家的因素外，最近还发生了一些新的情况， 如全球供应链的安全要求、燃料费上涨、对陆运的环境影响更加关注等等，这一切 也增加了内陆发展中国家面对的不利条件。 7. 内陆发展中国家和过境国在《阿拉木图行动纲领》头五年期内对过境运输 采取了一些新方法，在走廊和集群法方面提供了一些经验。在这方面指出，非正式 结构常常能找到行之有效的解决办法，使过境业务大为改善，而不必依赖正式谈判 或 正式协 议。还值 得注意的是，过境国的 承运人常常在实际上 驱使并 带头改进走廊 过境业务。 8. 在过境的 程序 方面， 与会 者 指出， 由联合国管理 的一些现行协定 和公约 2 可 以支持 国际过境交通 和运输。这些协定 大部分 向联合国所有会员 国开放 ，有助 于 接受 这些 协定 的国家之间实现过境程序 的简化、标 化和 统一。此 外，有许 多国际 标 和 建议，包括联合 国欧洲经委会贸易便利和 电子商务中心 (联合 国/ 简化 手续 中 心) 的建议，3 也支持 国际贸易和运输程序 。会议讨论了发展中国家未 能更多地 利用