拉美一体化的多层次发展及其效应-拉丁美洲研究.pdfVIP

２０１６ 年６ 月 拉丁美洲研究 Ｊｕｎ２０１６　 第３８卷　 第３ 期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ｖｏｌ３８　 Ｎｏ３ 国际关系 拉美一体化的多层次发展及其效应 蒲　 俜 内容提要: 拉美是发展中国家中最早推行区域一体化实践的地 区ꎮ 拉美一体化经历了长期而曲折的过程ꎬ 迄今尚未走上以单一区 域组织为核心的内涵逐步深化、 外延持续扩大的一体化道路ꎬ 而是 呈现出明显的多层次发展的特性ꎬ 形成了一批不同层次、 不同类型 的区域性或次区域性一体化组织与数量众多的双边一体化贸易安排 交叉重叠、 共同发展的局面ꎮ 就内部效应而言ꎬ 一体化的多层次发 展满足了各一体化组织成员国在不同框架下的利益诉求ꎬ 为拉美国 家带来更多的贸易和投资机会ꎬ 对于振兴民族经济、 改变地区经济 格局发挥了积极作用ꎬ 促进了各国的政治民主化进程ꎬ 但也制约了 拉美地区一体化的深化与整合ꎮ 就外部效应而言ꎬ 一体化是拉美摆 脱经济上依附、 政治上从属地位的重要手段ꎬ 有助于推动大多数拉 美国家的对外关系日益走向独立自主和多元化ꎬ 但一体化的多层次 发展制约了拉美在对外关系中采取一致立场和行动的能力ꎬ 不利于 拉美作为整体在国际关系中争取更大的发言权ꎮ 关 键 词: 拉美　 区域一体化　 多层次发展　 内部效应　 外部 效应 作者简介: 蒲俜ꎬ 法学博士ꎬ 中国人民大学国际关系学院副教 授ꎬ 中国人民大学国家发展与战略研究院世界经济与国际政治中心 研究员ꎮ 中图分类号: Ｆ１７３　 文献标识码: Ａ 文章编号: １００２－６６４９ (２０１６) ０３－００７０－１２ — ７０ — 拉美一体化的多层次发展及其效应　 　 　 区域一体化是２０世纪中叶以后国际关系中的重要现象ꎬ 是指在地理上相 互毗邻或接近、 有密切的地缘政治经济关系的国家之间的聚合ꎮ 拉美是发展 中国家中最早推进区域一体化实践的地区ꎬ 与世界其他发展中国家或地区相 比ꎬ 拉美具有更为悠久、 强烈的一体化意愿ꎮ 半个多世纪以来ꎬ 拉美一体化 对促进区域经济发展、 实现拉美国家政治稳定、 提高区域和各国的国际地位 具有积极意义ꎮ 作为区域一体化的成功典范ꎬ 欧洲一体化的历程充分展示了 从低到高、 从局部到整体、 从封闭到开放的过程ꎮ 拉美一体化同样经历了长 期的发展历程ꎬ 并充分借鉴了国际一体化的相关理论和模式ꎬ 探索了多种一 体化形式ꎮ 然而ꎬ 拉美地区并未遵循欧洲一体化的模式ꎬ 迄今尚未走上以单 一区域组织为核心的内涵逐步深化、 外延持续扩大的一体化道路ꎬ 而是呈现 出明显的多层次发展的特性ꎬ 具体表现为: 区域内一批不同类型、 不同层次 的一体化组织交叉重叠、 共同发展ꎬ 同一国家加入两个或多个并行的一体化 组织ꎮ 研究拉美一体化的多层次发展特性及其效应ꎬ 对于把握拉美一体化的 发展趋向具有重要的意义ꎮ 一　 拉美一体化多层次发展的形成 “一体化” 一词的本意ꎬ 是将各个部分结为一个整体ꎮ 卡尔 多伊奇认 为: “实行一体化通常意味着由部分组成整体ꎬ 即将原来相互分离的单位转变 ① 为一个紧密系统的复合体ꎮ” 国际关系现实中的一体化现象纷繁复杂、 形式 各异ꎬ 范围有大有小ꎬ 目标有高有低ꎬ 表现为国际关系行为主体在经济、 政 治、 社会等领域的不同范围或不同程度的日益接近与融合ꎮ 拉美一体化所呈 现的多层次发展特性有其深刻的历史渊源ꎬ 是在曲折、 复杂的演变历程中随 着拉美国家对区域一体化模式的不断探索而逐步形成的ꎮ 早在１９世纪初拉美 反对殖民主义的独立运动期间ꎬ 西蒙 玻利瓦尔等领袖就提出了建立拉美联 盟的设想ꎮ 玻利瓦尔认为ꎬ “每个美洲共和国的命运都和其他共和国的利益息 ② 息相关” ꎬ 只有西属美洲