大力推进两型社会建设-湘潭.doc

湘潭县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 2016-2020年是我县国民经济和社会发展第十三个五年规划时期，是推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”战略布局的关键时期。本纲要主要阐明“十三五”时期全县国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、战略任务与政策措施，是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民努力奋斗的行动纲领，是政府履行经济社会管理职责的重要依据。 第一章 发展基础和发展环境 第一节 “十二五”奠定的发展基础 “十二五”时期，我县面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，顽强拼搏、积极进取，大力实施“强工壮县、惠农富民”系列举措，总体完成了“十二五”规划确定的目标任务，为全面建成小康社会打下坚实的基础。 一、发展成就 1、综合实力显著增强。坚持发展质量与速度并重的原则，持续巩固发展基础,县域经济综合实力显著增强。地区生产总值从2010年的172.1亿元增加到2015年的329.8亿元，年均增长12.6%（按可比速度，下同）。人均GDP在2015年达到38565元，年均增长12.3%。财政总收入从2010年的10.0亿元增加到2015年的24.4亿元，年均增长19.5%。固定资产投资从2010年的56.5亿元增加到2015年的200.4亿元，年均增长28.8%。社会消费品零售总额从2010年的37.3亿元增加到2015年的74.8亿元，年均增长15%。直接利用外资从2010年的4500万美元增长到2015年的7124万美元，年均增长9.6%。县域经济实力三次跻身全省县域经济十强县，成功入选省特色县域经济重点县。 2、经济结构不断改善。坚持转方式、调结构，不断提升经济发展质量和效益。产业结构进一步优化，三次产业结构从2010年的25.8:44.2:30调整为2015年的17.8:51.7:30.5，第二产业作为经济主体的作用不断增强。新型工业化加速推进，规模工业增加值年均增长18.7%，高新技术产业增加值占GDP比重从2010年的9.0%提高到2015年的19.4%。农业现代化稳步发展，传统农业向现代农业加速转变,粮食等大宗农产品保持稳产增产。以商贸物流和文化旅游为重点的现代服务业快速发展,同丰·中央广场投入运营，“特色中国·湘潭县馆”电子商务平台顺利上线，阿里巴巴“农村淘宝”率先进入农村；新增上海农商行、长沙银行等10家金融机构，县信用联社改制组建天易农商行，实体经济发展得到有效支撑。新型城镇化稳步推进，城镇化率达到38.8%。所有制结构持续优化，非公经济占比达85%。 3、园区经济快速发展。坚持“强工壮县”主战场，全面推进“一区多园”建设。“十二五”以来，天易示范区技工贸总收入、财税收入、固定资产投资等主要经济指标高速增长，先后获评省可持续发展实验区、新型工业化产业示范基地、“两型”园区，综合实力连续三年位居省级以上产业园区领先地位；技工贸总收入由2010年的132.6亿元增加到606.4亿元，财税收入由3.6亿元增加到15.5亿元；先进装备制造、食品医药、新材料三大产业规模工业产值占园区规模工业总产值的比重在93%以上，产业集聚效应明显增强。创新实施“一区多园”发展战略，获批成立天易示范区杨河工业园、青山皮鞋工业园、茶恩竹木工业园；茶恩寺竹木工业园成功获批湖南省现代农业特色产业园省级示范园，青山皮鞋工业园争创省级工业集中区；“一区引领、多园支撑”的工业发展模式成为全市示范。 4、城乡统筹更加协调。坚持以城带乡、一体发展。县城建成区面积由12平方公里扩大到20平方公里。提质改造玉兰路、海棠路、银杏路、大鹏西路及14条小街小巷，县城污水处理厂二期竣工投入营运。开通县城公交，成功取缔困扰县城多年的“跑跑车”，连续三年顺利通过“省级文明县城”检查验收。花石、石潭跻身国家级重点镇行列，易俗河被评为全国宜居小镇；乌石、白石成为省级特色镇。重大基础设施建设顺利推进，省道S313湘潭县段、天易大道、韶茶干线公路、湘湘干线公路、滨江风光带（一期）等重点工程全面竣工，硬化农村公路2500余公里，潭衡西高速晓南互通工程全面启动。创新投入机制，整合项目资金，将杜家毫省长联点的梅林桥“美丽乡村”示范片打造成湘潭都市后花园，城乡统筹样板区。 5、“两型”建设稳步推进。坚持绿色、低碳发展，生态文明建设取得新进展。加快推进“绿色莲乡”建设，认真落实“十大环保工程”，强力实施湘江干流规模畜禽养殖退养、土地综合治理、农村环境综合整治、污水处理等工程，关停、取缔了一批“高污染、高能耗”企业。全面完成省、市减排任务，万元GDP综合能耗五年累计下降25%,主要污染物排放五年减少10%以上。加大“绿心”地区保护力度，顺利推进金霞山公园建设，全县森林覆盖率达到45%，城镇人均公共绿地面积达到8平方米/人。