论四川改土归琉及其对民族地区开发的危义.pdfVIP

直到永乐以后，随着形势的变化，开始有所调整，即能改设流官者就予以改设，但仍只 是小范围的、个别的。就全国范围而言，民族地区仍以土司制度为主。到了清代，又沿 袭明制，凡明代土司于清初归附人贡者，一律承认他们原有的世袭称号。 虽然从明代即已开始在个别地区废除土司制度，改设流官，但因彻底改变土司制度 的历史条件并不具备，所以未能普遍推行。清康熙四年(1665年)和六年，水西、乌 撤先后改流；三十一年(1692年)，东川也在“献土改流”的名义下废除了土司制，但 习俗仍旧，改革并不彻底，尤其是就整个西南地区来说，仍处于土流混杂、行政体制混 乱的局面。有些大土司，辖地数百里，拥兵数千累万，骄恣暴戾，横行不法。土司对土 民“可以任意取其牛马，夺其子女，生杀任情。土民受其鱼肉，敢怒而不敢言””1，土 司向清朝纳“钱粮不过三百余两，取余下者百倍。一年四小派，三年一大派，小派计 钱，大派计两。土司娶子妇．土民三载不敢婚。土民被杀，亲族尚出垫刀饯数十两，终 身不见天日”口】。土司制度的存在，已经成为封建王朝维护统一和稳定的一个必须改革 因素。 随着中原和边远地区政治、经济关系的发展以及清朝统治力量的增加．各族人民愈 来愈要求挣脱落后、残酷的土司制度的统治，清王朝也不能容许在自己的版图内存在着 许多个不听号令、不服管束的独立王国。特别在平定吴三桂叛乱之后，西南的边防大计 就不可避免地提上了清王朝的议事日程，大规模的改土归流便很自然地成为一项紧迫的 任务。 雍正四年(1726年)，云贵总督鄂尔泰首先奏请改土归流。他在奏疏中说：“欲安 民，必先制夷；欲制夷，必改士归流“”。对鄂尔泰提出的大规模进行改土归流的主张， 雍正皇帝立即表示坚决支持．并于雍正五年(1727年)向兵部颁发了一道全面推行改 土归流的谕旨：“向来云、贵、川、广以及楚省各土司僻在边隅。肆为不法，扰害地方； 删掠行旅，且彼此互相仇杀，争夺不休。而于所辖苗蛮，尤复任意残害，草营人命．罪 恶多墒，不可悉数。是以朕命各省督、抚，悉心筹划。可否令其改土归流．各遵王化。 ……自此，土司所属之夷民。即我内地之编氓；土司所辖之头目，即我内地之黎献。民 胞物与，一视同仁所当加意抚绥安辑，使人人得所，共登衽席，而后可副朕怀也。…… 倘有不遵朕旨．丝毫苛索于土民地方者，著该上司立即参劾、重治其罪。”嘲 ‘雍正皇帝在发布“谕旨”之后，即开始着手进行大规模的改正归流。从雍正朝开 始，延至乾隆、熹庆、道光时期，清政府均坚定不移地推行改正归流，从而对西南民族 地区的管理发生了巨大的作用。 二、改土归流的实施 ，旺四年(1726年)，云责总督鄂尔泰上疏请求将愿属四川的东川、鸟蒙、镇雄三 大土司府．划归云南。实行改土归流，拉开了大规模进行改土归流的序幕。 东川、乌蒙、镶雄三土司虽属四川．但到成都却有2800余里。路途太远，四川总 督鞭长莫及．难以控驭。而距该地仅有400余里韵云南督、抚．却因管理体制不便插 手。这三大±辇：鼋碍避鬓薮霎予二馇雩于萱位活确!缸蛰刖季二石强辁擎一壤悃圳删 理!黑嘲-嚣壅；i自螽匿!!绣唰!藿藩篮善霜鼎涟；嗣彭F鑫翟芊士珊获两垒仑士里=蠹 塑耄 特征又是整个种族所共有的，具有地方性 “改土归流”是有积极作用的，值得充分肯定。 与民族性”。u-作为一个有自己独特文化、 1．改土归流消除了土司独霸一方的分裂割据形势 独特地貌的民族， 藏族有许多与众不同的 改土归流后，取消了土官世袭制，打破了土司世领其地、独霸一方的分裂割据形 风俗习惯，反映在小说中既增强了民族文 势，从而消除了土司作乱的基础，确保了国家的统一和地方的安定。改土归流前，元、 化特征，又让人们更多地了解剐雪域高原 明、清三朝对边地均实行羁縻政策，推行土司制度，这些地区篓癔菱m豢羹j懿丽漓i台I 的风土人情。降边嘉措在小说中描写了大 量的诸如婚丧嫁娶、生育、寺庙、民用建 嘲：收到蕈嘲毯≮6零氆磷