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顺应经济发展形势 探索银行改革创新 农行天津分行行长徐红霞 2010.06 本次交流的主要内容 11 农业银行的发展历程农业银行的发展历程 2 银行业务决策与宏观经济发展的协调 3 对商业银行管理创新的思考与实践对商业银行管理创新的思考与实践 农业银行经历的三个发展阶段 农行自1979年恢复成立以来，经历了三个大的发展阶段： 1 2 3 19931993 20062006 今至今 国家专业银行 向商业银行转 建设现代商业 时期时期 轨时期轨时期 银行时期银行时期 国家专业银行时期的主要特征 统一管理支农资金，，集中办理农村信贷，， 主要职能主要职能 领导农村信用合作社，发展农村金融事业。 根根据国家的政政策、、预算算和计计划，，按照照既经确定定的拨款拨款 业务经营上 额度、费用标准和贷款指标，运用国家财政拨款和本 行各项存款，拨付和发放贷款。 采用平均制、指令式地落实计划任务，盈余 经营结果评价上 按比例上缴，政策亏损则由财政部门补贴。 管理上集中制，资金上供给制，经营上封闭 突出特点 式，，内部分配平均制，，银行机构行政化，，信 贷资金财政化。 向商业银行转轨时期的主要特征 把计划职能从银行体制中分离出来，由政策性 主要职能主要职能 职能逐步变成单职能逐步变成单一商业性职能商业性职能，，强调以盈利为强调以盈利为 目标，提出“效益兴行”的观念。 落实国家宏观调控政策，实行自主经营，确立了 业务经营上业务经营上 “增加总量、优化结构、降低成本、提高效益”的 战略方针。 实行经营目标责任制，以经济效益为目标，同时 业绩考核上 实施财务管理体制和劳动人事制度改革，调动全 员参与经营积极性员参与经营积极性。。 管理上突出效益观念，职能向商业化转变，业务 突出特点突出特点 实现自主经营实现自主经营，初步奠定商业化经营的内部管理初步奠定商业化经营的内部管理 及市场竞争基础。 建设现代商业银行时期的主要特征 面向市场和客户，建立完善现代公司治理结构，突出 主要职能主要职能 价值创造价值创造，面向三农面向三农，服务城乡服务城乡，回报股东回报股东，成就员成就员 工。 转变经营机制转变经营机制，，深入推进经营转型和内部改革深入推进经营转型和内部改革，，大力大力 业务经营上 开展创新，增强市场竞争力，推行精细化管理，业务 增长方式由规模速度型向质量效益型转变。 突出战略导向，把资本回报率、经济增加值作为核心 绩效考核上 指标，建立与商业化经营相匹配的综合绩效考核评价