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浅议环境因素识别评价和控制管理 　　【摘要】伴随着电力企业环境管理体系的建立和运行，如何进行环境因素的识别评价与控制工作，对有效控制办公环境，完成生产与办公污染物排放目标，使企业有一个良好安全生产环境，是否能顺利通过国家电力行业“4A”标准化良好行为现场确认有着重要意义。 【关键词】环境因素；识别；评价；控制 在全球环境一体化的大背景下，环境保护与经济发展相协调，实现可持续发展成为当今国际社会对环境问题的共识。国际标准化组织（ISO）基于此共识，推出了ISO 14000系列标准，它包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域的许多焦点问题。其宗旨就是规范企业的环境管理行为，加强预防和控制，不断改善组织的环境表现和行为，引导组织自觉遵守环境法律、法规和其他相关的技术要求，改进工艺，促进清洁生产，减少对环境的污染。 按照电力企业环境管理体系运转专项评审工作标准的要求，组织积极推进办公场所环境的识别评价和控制，规范办公场所环境因素管理流程，减少有害物质排放，创造良好安全生产环境，塑造企业良好的外部形象，提升企业的管理水平，对电力企业的生存和长发展有着极其深远的意义。 环境管理体系基于PDCA循环方式，它的体系核心内容主要包括：制定环境方针、识别环境因素、评价重要环境因素、确定相关法律法规和其他要求、建立环境目标、指标，制定实施方案。加强运行控制，进行监测与测量，处置不符合和纠正管理，制定应急预案。定期开展内部审核管理和管理评审，确保体系的适宜性、充分性和有效性等要素。 根据国家电网“质安环”体系评审要求，企业制定的标准主要有：《环境和职业健康安全培训管理》、《职业健康安全危险源辨识与风险管理》、《办公场所环境因素管理》、《环境和职业健康安全应急准备与响应管理》、《环境与职业健康安全绩效监视和测量管理》、《不合格和纠正措施管理》、《预防措施管理》、《电网环境保护管理》等管理标准。通过建立和实施这些标准，以确保环境、质量和职业健康安全，提高环境、质量和职业健康安全管理水平。其中环境管理标准规定识别、评价覆盖产品生命周期中的环境因素，有效控制和检测，环境合规性好坏变化。对“三废”的排放和处理，符合国家环保条例规定。对重要环境因素规定控制措施，控制有效排放达到要求。这些标准未建立之前，企业对环境安全和职业健康之间的关系不是很关注，环境管理没有规范的管理标准可以参照，管理起来随意性比较强。现在企业建立了环境管理标准，规定各部门把应负责哪几项专业管理工作，该干什么，怎么做，做到什么程度都有明确要求。在环境管理体系运行中，对办公资源使用情况进行检测和统计，发现异常增量时，就查找原因，采取各项技术措施和管理控制废弃物的排放，降低办公成本，减少资源浪费，取得良好的效果。 一、建立适宜有效的识别和评价方式 环境因素是一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。在对办公场所环境因素进行识别时，主要考虑的八个方面：向气体、水体、土地的排放，原材料、自然资源和能源的使用，能量释放、废弃物、副产品、物理性，如大小、从形状、颜色、外观等。 （一）环境因素识别的主要依据 一是具有或可能具有对环境造成影响的因素；二是法律法规或其他要求有明确规定的废弃物；三是相关方要求识别和确定的环境因素；四是对环境影响结果有益的活动因素。结合企业各部门的实际情况，对相关内容的适宜性和有效性进行评价。 （二）环境因素识别和评价方法 1.现场调查法：组织有关人员对生产、活动现场进行观察、测试；查阅以往资料或记录（包括政府法规、行政许可和行业标准的规定）； 2.实际测量法：对法律法规有明确规定的环境指标（如排放浓度，噪声指数）进行实测后识别。 （三）环境因素识别应注意的时段 1.现在时间：正在发生的环境问题，直接对环境造成影响； 2.过去时间：以前发生的环境问题，如果对现在还有影响，则应予以识别； 3.将来时间：将来可能发生的环境问题，特别是预防措施不当导致不良的后果。 （四）环境因素的状态 1.正常状态：正常运行时产生的环境问题； 2.异常状态：异常运行情况时发生的环境问题； 3.紧急状态：可以预见的紧急情况或事故产生的环境事故。 （五）环境因素的类型 1.办公室装修过程的废气、噪声、废渣等； 2.办公区域配套服务设施产生的废气、噪声、废水等； 3.生活垃圾及性质类似于生活垃圾的固体废物； 4.电子、电器类报废办公物品； 5.医疗垃圾； 6.水、电、燃料等资源能源的消耗。 （六）环境因素的评价依据 1.有关法律、法规和行业规定； 2.对环境影响的规模、严重程度和持续时间；