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浅议铁路运输企业计提资产减值准备存在问题 　　摘要：自从铁路企业实行计提资产减值准备以来，对我们铁路企业每个会计人员来说，有着史无前例的难度：理念的转变，新旧制度转换中不符合新制度核算问题的整改，尤其是计提资产减值准备这个对我们来说较陌生的课题，使许多年轻者叫难，年长者感觉不能适应。铁路企业会计人员只有通过不断学习，吸收新的知识，才能适应铁路企业跨越式发展的需求。 关键词：：铁路 ；资产 ；减值准备计提 自从铁路企业实行计提资产减值准备以来，许多铁路会计人员对计提资产减值准备这项工作，总感觉困难重重。主要原因：第一，对计提资产减值准备认识不足。第二、计提资产减值准备过程中存在许多问题。第三，铁路企业初次提取减值准备，许多单位对资产减值的工作流程不熟悉，没有形成良好的工作方法和积累一定的工作经验。为了使我们在今后的工作中对资产减值准备的计量、提取、和会计处理正确理解和运用，下面我们共同探讨一下计提资产减值准备的发展史以及计提减值准备过程中存在的一些具体问题： 一、计提资产减值准备是会计制度发展的客观需要 2005年，铁道部财务司为执行《企业会计制度》在全路范围内进行了资产清查，按照《铁路运输企业执行《企业会计制度》实用指南》和《关于在全路开展资产清查工作的通知》的规定，对企业资产清查中预期不能带来经济利益流入的资产应确认为清查损失或按照《企业会计制度》要求计提资产减值准备。计提资产减值准备的内容主要有：短期投资跌价准备、坏账准备、存货跌价准备、长期投资减值准备、委托贷款减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备，简称“八项减值准备”。2006年，铁路企业全面实行《企业会计制度》。同年12月，铁道部财务司发布《关于处置2005年资产清查损失和预计损失的通知》，要求对尚未处置的2005年资产清查损失和预计损失进行处置，并尽可能地争取税前扣除，减少企业的现金流出。为了进一步夯实企业资产，铁道部同时下发《铁路运输企业减值准备计提办法》，对未纳入2005年资产清查预计损失的资产减值计提减值准备。从而使铁路企业资产的完整、真实性得到了进一步巩固，更加符合《企业会计制度》对资产的定义。 从《企业会计制度》到《企业会计准则》的规定可以看出，对各类预期不能或减少带来未来收益的资产计提减值准备是会计制度发展的客观需要 二、计提减值准备过程中存在的一些具体问题 （一）各部门之间配合过程中存在的问题 资产减值是一项系统工程，其基础资料来自于企业内部资产使用和管理部门。资产减值的鉴定工作：包括减值迹象的判断，减值预算的审查、减值处理的具体操作等，应由单位主要领导牵头，技术、财务、物资、设备等部门相关人员参加。但在实际工作中，许多人错误地认为：计提资产减值准备是财务部门的事情，资产减值这项工作应由财务部门承担。这种错误，造成财务部门与其他部门的工作严重脱节，不科学地加大了财务部门的工作量，使财务人员无暇从资产清查中取得第一手资料，脱离实际，紧盯账本，坐在财务部门从事资产清查，仅凭财务一个部门的职业判断来计提减值准备，这就造成财务人员面对资产减值感到困难重重而无法下手。 （二）资产清查过程中存在的问题 资产清查是计提资产减值准备的基础工作，资产清查的质量，直接决定着计提减值准备的质量。资产清查过程中存在的问题主要有一下三点。 第一、资产清查能否定期化、制度化？长期以来，铁路企业一直按上级统一要求，统一布置，执行多年一次的大规模资产清查活动。还没有形成“定期或至少每年年度终了，对各项资产进行全面检查”的主动意识，因此，等到年度终了编制财务决算时，才匆忙进行资产清查，使资产清查的质量难以保证。所以，必须使资产清查定期化、制度化。基层站段应当指定由主要领导牵头，技术、财务、物资、设备等部门组成的资产清查工作组、并使其长期存在。明确资产清查工作组的日常业务，掌握企业资产的使用状况及动态、负责企业资产的日常鉴定工作，结合本单位资产的分类、构成以及使用、管理等状况，建立资产定期清查盘点制度，编制资产清查报表，按期上报相关部门，以此作为计提资产减值准备的基础资料和依据。不要到了计提减值准备时，才成立临时的资产清查工作组。 第二、铁路资产分布的特点，也给资产清查带来诸多不便。几百公里长的一个段，要在短时间内彻底摸清家底。流动的车辆和设备，也为资产清查带来许多困难。铁路基层单位只有加强单位内部资产管理的基础工作，及时收集资产运行状况的相关信息。才能准确提供资产清查的有关资料。对班组资产台账进行定期检查，指定专人负责班组台账的登记工作，并建立班组资产台账的评比奖罚制度，这样，就能够提高流动设备、和分散设备的日常管理工作。 第三、资产清查人员的素质也决定着资产清查的质量。尽管资产清查