甘肃省电力公司基建项目全过程财务管理体系构建.doc

甘肃省电力公司基建项目全过程财务管理体系构建 三、甘肃省电力公司基建项目财务管理现状 (一)甘肃省电力公司简介 甘肃省电力公司成立于1990年2月，属厂网一体化模式的省电力公司，2000 年6月改组为国家电力公司的全资子公司，属国有独资公司。2002年电力体制 改革后，甘肃省电力公司成为国家电网公司的全资子公司。公司主要经营甘肃电 网，承担着建设、经营、发展甘肃电网的任务。 甘肃电网是西北电网的中心，与宁夏、陕西、青海、四川和新疆电网联网运 行。截至2010年底，全省发电装机容量2151万千瓦。公司管辖750千伏变电所 5座，容量990万千伏安，线路2216公里;330千伏变电所39座，容量1914万 千伏安，线路长度7666公里;220千伏变电所n座，容量333万千伏安，线路 长度2050公里;110千伏变电所239座，容量1425万千伏安，线路长度14357 公司。 “十一五”以来，甘肃省电力公司认真贯彻落实科学发展观，遵循电网和企 业发展规律，求真务实，锐意进取，整体面貌发生了显著而深刻的变化，电网规 模实现翻番，综合实力明显增强，品牌形象有力彰显，赢得省委省政府“特别负 责任、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的崇高赞誉，公司社会影响力和 美誉度不断提升。公司先后荣获全国模范“劳动关系和谐企业”、“全国五一劳 动奖状”、“全国实施用户满意工程先进单位”、“全国纳税百强企业”、“全 国审计工作先进单位”、“中央驻甘单位定点帮扶先进单位”、“甘肃省助推社 会主义新农村建设先进单位”等称号，涌现出许多全国五一劳动奖状和全国劳模 等先进集体和个人。 (二)基建项目开展情况 长期以来，由于人们普遍对电力建设存在“重发电轻供电”的片面认识，电 网建设始终滞后于电源建设，造成甘肃电网主网架构比较薄弱的局面，电网的稳 定性和电力交换不足，严重影响了甘肃电网输送电和应对自然灾害的能力。自 1998年起，甘肃省电力公司先后投资120亿元进行城市、农村电网改造，逐步 实现了“乡乡通电”、“村村通电”、“户户通电”。由于城市、农村电网改造 投资中绝大部分依靠银行贷款，公司每年都要承受还本付息的巨大压力。随着全 省社会经济的快速发展，全社会用电量也不断增长，对电网建设的压力日益增大。 特别是2008年的汉川大地震造成甘肃南部电网直接经济损失达4.17亿元，给公 司经营造成了很大困难。甘肃省电力公司以高度的社会责任感，迎难而上，对内 加强经营管理，收紧口袋，压缩非生产性支出，对外实施大规模集中招标，集中 采购，进一步降低建设成本，千方百计加大电网投资力度。“十一五”期间，甘 肃电网投资总额超过350亿元，较“十五”规划时电网投资98亿元的规模翻了 将近两番，其中，仅河西750千伏输变电工程，这项甘肃电网近年来规模最大、 线路最长、环境最复杂、工期最短的输变电工程，工程总投资达到84.8亿元。 2005年，西北750千伏输变电示范工程兰州东项目建成投产。2010年n月 3日，新疆与西北750千伏电网联网工程甘肃段全线投运，该工程的投入运行， 实现了新疆与西北电网互联，作为联网工程的重要组成部分—河西750千伏输 变电工程，为西北与新疆联网以及电力能源外送提供了坚强的网架支撑。对于整 个西北电网而言，具有划时代的意义;对于甘肃电网而言，标志着甘肃电网全面 步入了超高压时代。经过五年的建设和发展，甘肃750千伏电网已初步成型，形 成了与陕西、青海、宁夏、新疆省间10回750千伏线路、巧回330千伏线路相 联的西北骨干网架，伴随着与新疆的联网，甘肃电网真正实现并进一步突出了在 西北电网的枢纽作用。 大量750千伏和330千伏变电站和输电线路的建成投运，使甘肃电网建设取 得了前所未有的发展，至“十一五”末，甘肃初步建成结构合理、运行相对灵活 的骨干网架，电网电力交换和资源优化配置能力显著增强。 “十二五”期间，甘肃电网除了满足省内供电需求、继续承担西北电网内部 跨省功率交换的重任外，还将在支撑甘肃经济发展的基础上，积极推进电力外送。 为了满足酒泉地区大规模风电以及相应的配套火电、陇东煤电送出，“十二五” 期间甘肃将建设酒泉一株洲正负800千伏直流输电工程、陇东一新余正负800千伏 直流输电工程。作为西北电网的中心枢纽和能源通道，“十二五”期间甘肃电网 750千伏网架将向西向东进一步延伸，向西为满足哈密地区和酒泉地区风电的送 出，向东为满足甘南、定西、陇南等甘肃南部地区水电送出并确保宝鸡至兰州客 运专线的用电需求。同时，还将进一步优化330千伏电网架构，全面覆盖全省由 西向东的主要经济带。 (三)基建项目财务管理模式和方法 目前，甘肃省电力公司在财务资产部下设立基建财务处，分设三个岗位专门 负责公司电网建设项目的财务管理。同时，专设资金处负责各类资金筹措事