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浅谈我国城乡规划和生态环境建设 　　摘要：在城市剧烈而高速的发展过程中，自然环境和人文环境被无情地破坏着。人口的红利带来的经济需求带动了工业生产的发展，经济的快速发展增加了资源的贫瘠和恶化，并且越来越进入无法挽回的境地。由此我们不能不重新反思城镇化与环境、资源、生态的关系，并且重新的重视经济建设与生态环境之间的和谐共生。另一方面，中国处于城镇化的快速前进阶段，伴随着环境的恶化也越来越严重，对城乡规划和生态环境的研究也显得尤为重要。本文从研究意义和现状入手，较为详细的阐明我国城乡化进程中城乡规划所带来的环境问题，通过介绍城市规划和生态环境的基本概念及两者关系，提出解决问题的方案，明确规划师和城市决策者在建设中应对不断恶化的生态环境应采取的措施。 关键词：城乡规划; 生态环境; 可持续发展; 协调统一 中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号： 生态环境的健康发展是人类其他方面得以发展的重要前提。研究城乡规划对生态环境的影响，通过规划管理来促进城乡生态环境的良性循环，是城市建设者在建设实践中亟需解决的难题。十八大以来，据相关部门统计，生态环境问题更成为居民生活中最关心的话题。而资源恶化的根源是相对复杂的，从规划层面讲，这与相关体制的不健全有着千丝万缕的关系。近些年国内外的学者呼吁，在以后的规划建设中，应该对原有的建设思路进行改革，对传统的规划管理的目标人和措施进行扩展和革新，从更积极的角度出发，综合考虑多重利益，远期利益，加强对新建设用地的容量管理以及环境敏感地区包括城乡非建设用地的监督检查力度。通过政府与公众共同监督的新型模式，来实现城乡规划与生态环境、人与自然的健康有序的发展。 1 我国城乡建设与生态环境的现状 我国正值城镇化建设高速发展的历史节点，环境恶化带来的各种灾害已是不争的事实。而我国环境质量的基本状况是总体恶化，局部改善，治理能力远远无法抵消破坏速度，生态破坏面逐渐扩大。其主要表现为水土流失严重，森林资源毁减，沙漠化迅速，草原退化加剧，生物物种多样性锐减，地下水位逐年下降，湖泊面积缩小，淡咸水体污染明显加重，气污染逐渐危及健康，废渣存放量过大且无法处理，垃圾包围城乡。环境污染本身就构成经济损失和财富流失，生态指标恶化已经明显地影响了现期经济指标和预期经济趋势。1978年全国城市数量为193个，2000年达到了667个，其中200万以上人口的超级城乡13个，此外还有2万个建制镇。大面积的城市建设已经带来诸多问题。 造成目前我国生态恶化的原因是多方面的，也是复杂的。它主要来自于三大压力：人口压力、工业化压力以及市场压力。中国现代人口数量呈过度增长趋势，既是中国现代化建设的极大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。迫于生存和发展，人们围湖造田、乱采滥挖、破坏植被，人口的生存和获取利益的活动超过了大自然的承载力。中国工业化启动时间晚、发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务。不惜以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利、失之远谋，贪图经济效益、不顾生态后果、短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果，中国正处在市场经济转型过程中，市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部负经济效应，生态环境污染就是最显著的例子。 2 城乡规划和城乡生态环境的基本概念及两者关系 广义地说，城乡规划建设就是城乡规划管理者通过计划(城乡总体规划和详细规划)动用行政、经济和法律的手段，调动城乡的各种资源，去实现一定时期内城乡的经济和社会发展目标。狭义地说，城乡规划建设即为组织编制和审批城乡规划，并依法对城乡土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。 （1）城乡生态环境:城乡生态环境是指影响城乡人类生存和发展的各种条件的总和。广义的城乡生态环境除了物理环境外，还包括人口分布及动态、服务设施、娱乐设施、社会生活等社会环境、资源、市场条件、就业、收入水平、经济基础、技术条件等经济环境以及风景、风貌、建筑特色、文物古迹等美学环境。城乡生态环境是在自然环境的基础上，按人的意志，经人类加工改造形成的适于生存和发展人工环境。它既不是简单的自然环境，也不是单纯的社会环境。人是城乡生态环境的缔造者，也是城乡生态环境的一员。城乡生态环境的系统性，由自然、经济、社会三个部分融合而成，是一个开放性的整体，具有一定的负荷能力。  （2）城乡规划与城乡生态环境的关系: 城乡生态环境是城乡规划的前提和对象，城乡规划的对象是城乡规划区内的土地利用和各项生产建设活动，它们都是城乡生态环境的组成要素。自然、人口、社会环境是城乡规划的物质基础。城乡生态环境的特点决定了规划管理的方向、方式、方法和效果。城乡规划的目标之一是提高城乡生态环境质量，就是从城乡的整体和长远利益出发，合理