浅谈水文水资源统一管理主要内容.docVIP

浅谈水文水资源统一管理主要内容 　　摘 要：在水资源已经成为当今最稀缺的资源的环境下，如何做好水文资源的管理就成当前一项重要的任务。那么水文资源管理的内容是什么，它的方法又有哪些呢？文章根据我国目前的实际状况，分析了传统水资源管理中的一些弊端，包括缺乏区域之间需求选择机会的公平性、违背水资源整体性、阻碍水资源利用的高效性等问题，提出了水资源统一管理的概念和方法。以期合同人共同探讨，为我国水文资源统一管理贡献出自己的一份力量。 关键词：水文资源;统一管理;防洪管理;取水管理;需水管理;节水管理 中图分类号：P331文献标识码A 文章编号 Abstract: In the water resources has become the most scarce resource environment, how to do well the water resources management has become an important task. So what is the water resource management content, and what are its methods? According to the practical situation of our country, analyzes the drawbacks of traditional water resources management, including the lack of regional demand choice opportunity, violate the integrity, water resources hindering high-efficient utilization of water resources and other issues, put forward the concept and method of unified management of water resources. In order to discuss with people, for hydrological resources of our country unified management to contribute an own strength. Keywords: water resources; management; flood management; water management; water management; water management 一、传统水资源管理与统一管理模式 我国现在多实行的水文资源管理办法还是在1988年颁发的《中华人民共和国水法》。按照其规定，我国对水文资源实行统一管理和分级、分部门管理相互结合的制度。这种制度曾经在一定时期内为对我国水资源管理的改革起到积极作用。 随着时间的发展，这种条块分割的管理制度已经不能很好地适应水文资源的管理现状。这不仅表现在与实际情况不相符，更体现在在操作管理中，存在很多矛盾。因此，实行行的水文资源管理办法势在必行。 怎样实行新的水文资源管理办法呢？这里我们需要借鉴一下国外的理念。在国外有些国家的管理办法中提到，水文资源的管理一定要结合地质、环境、水文等因素，除此之外，还必须考虑自然条件、经济条件、社会条件等的综合结果。下面是个人关于新的水文资源管理的内容和方法的认识。 二、新的水资源统一管理的内容 １、取水管理 取水管理之所以放在水文资源管理中，是因为它涉及到水文资源上下游的生产和生活的关系，直接关系着国计民生。我们认为取水管理的目的是经过行政计划管理手段的统一规划和统筹安排，使得我们对水库、地下水层、天然河道、湖泊等水资源的利用达到：兼顾上下游、左右岸的利益，合理公平地分配水资源的目的。这里的行政手段的管理就是政府采取的取水许可制度和收取水资源费的调节。其中，取水许可制度是行政计划管理手段，收取水资源费是经济管理手段。 水资源有很大的随机性，因为水资源虽然在全球的含量是一定的额，可是在不同地区、不同季节的分布却是不平均的。我国在同一个季节，有的地区发生涝灾、有的的确正在发生着旱灾，这就导致了水资源的随机性。这里我们在地理常识上都知道，取水现象最突出的时节就是缺水和干旱时。 　　这里就需要上下游在用水时能够本着公平的心态来对待。上游在水资源的利用上有先天的优势，可是不能不照顾到下游生产和生活，因此，上游应该合理取水，帮助下游发展经济，共同进度。下游不能因为自己在水资源的利用上缺少先天的优势就推脱责任，不分摊水资源保护和开发费用，下游不仅有和利用水的权利，也有保护和节