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浅谈项目管理中组织\计划\控制 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 项目管理是60年代初在西方发达国家发展起来的一种新的管理技术，它考虑了工程项目的多种界面和复杂环境，强调了总体规划、矩阵组织和动态控制，由此组成的项目管理系统具有计划、组织和控制等功能。此项技术在工程项目的建设中得到广泛的应用和发展。我国从70年代末开始传播和推广此项技术，经多年实践证明，在现代建设项目的开发和建设中，项目管理起到了越来越重要的作用。 项目 项目是指在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间、限定质量），具有特定目标的一次性任务，这个一次性任务可以是建设一项工程或研制一项设备等。 项目具有如下特征： 1） 项目的单件性：项目生产建设是单件生产建设，通常只有一个，没有重复性； 2） 项目具有明确的目标项目的：目标是业主的一个明确的意图和设想。虽然目标有可能在实施过程中根据业主要求和实际变化加以修改和完善，但项目的实施者却必须为实现既定目标而努力； 3） 项目的整体性项目要取得好的效益，需要项目决策正确无误；设计在技术上先进、经济上合理；项目实施要造价低、工期短、质量高；项目使用后效益好、寿命长。为此，要把组成项目的各个环节作为一个整体和系统来考虑，处理好局部优化与整体优化的关系； 4） 项目具有约束条件项目实施中，对实现目标所投入的资源、完成项目的时间及项目质量应达到的标准均有一定的限制。建筑工程项目还有明确的空间要求； 5）项目的生命周期项目的单件性和过程的一次性，决定了项目的生命周期，即项目的时间限制。项目的整个生命周期，又可划分为若干阶段，每一阶段有一定的时间要求和特定的目标要求，同时还是下一阶段成长的前提。每一阶段均是整个生命周期的关键环节，都对整个生命周期有决定性的影响。 2. 项目管理 项目管理是由项目经理负责，在一定约束条件下，对项目实施全过程进行高效率的计划、组织、协调和控制，最优实现项目目标的系统的科学管理过程，如图下所示。 项目管理过程 项目管理包含科学组织，优化计划，有效控制，项目经理负责制和项目目标最优化等现代管理科学的主要内容。在理论上具有先进性和科学性，具有重要的应用价值。 1） 项目管理的组织科学化 项目管理应用现代管理组织的基本原则，即系统整体原则、统一指挥原则和责权对应原则，建立科学的管理体制，设立科学的组织机构，制定科学的规章制度，科学地配备和选择人员，科学地组织人力、物力、财力，形成高效的运行机制，提高了管理的组织效应，充分发挥了人的主观能动性，从而提高了目标实现的强度。 项目管理组织工作内容包括组织设计、组织联系、组织运行、组织行为及组织调整五个环节： 组织设计：即依据工程项目的目标及任务，分解、确定合理的组织机构，建立必要的规章制度和工作准则，划分并明确工程项目系统的不同岗位、层次、部门的权责。 组织联系：即规定组织机构中各部门的相互关系、明确信息流通和信息反馈的渠道，以及它们之间的协调原则和方法等。 组织运行：按分担的责任，要求完成的工作，规定组织系统内各组织体的工作顺序、业务管理活动的运行过程。其关键问题是：人员配置、业务交卷和信息反馈。 组织行为：应用行为科学、社会学及心理学原理来研究、理解和影响组织中人的行为、语言、组织过程、管理风格及组织变更。 组织调整：指适时地依据工作需要，环境的变化，分析原有组织机构的缺陷、适应性和效率高低，对原组织机构进行调整和组合。另外还包括组织结构形式的调整；人员的变动；规章制度、各项工作准则的修订、废除和建立；责任系统的调整等。 完成上述工作内容的前提是选择适当的项目管理组织形式，只有在明确了项目管理组织形式后，才能明确划分各单位的任务，并进一步完成组织设计工作。 2） 项目管理的计划与决策最优化 项目管理应用现代计划与决策的方法和程序，优化分析内外信息，优化选择行动方案，优化编制项目计划，优化决策实施措施及优化预测变化对策，从而提高了项目控制和目标实现的可靠性。 计划职能包括决定最后的结果以及决定获取这些结果的适宜手段的全部管理活动。它可分为相互关联的四个阶段： 第一阶段：确定目标及其先后次序，即科学确定工程项目的总目标和分目标及其目标的先后次序，目标实现的时间的合理结构。 第二阶段：预测对实现目标可能产生影响的未来事态，通过预测决定计划期内活动期望能达到什么水平；能获得多少资源来支持计划的实施。 第三阶段：通过预算来实现计划。确定预算包括那些资源，各资源预算之间的内在关系，采用什么预算方法。 第四阶段：通过分析评价，提出指导实现预期目标的最优方案或准则。方案反映组织的