甘肃深化节水型社会建设落实最严格水资源管理制度.pdfVIP

节水型社会建设特刊 2015．7中国水利 为全面推进节水型社会建设工作，甘肃省开展了省级试点探索工作．围绕最严格水资源管理制度 的落实，加强指标和制度体系构建，强化红线导向与约束，严格水资源动态综合管理。通过确立管控指 标体系，严格取水许可管理；通过完善规划论证制度，严格地下水管理；通过推进水权制度建设，鼓励非 常规水源利用；通过夯实基础管理工作，落实责任考核制度，引导和推动经济结构调整、发展方式转变 和经济社会发展布局优化，为全省经济社会跨越式发展提供坚实的水资源保障。 甘肃 深化节水型社会建设 落实最严格水资源管理制度 魏宝君 (甘肃省水利厅，730000，兰州) 关键词：最严格水资源管理制度；节水型社会建设；措施；甘肃 中图分类号：TV213．4 文献标识码：B 文章编号：1000—1123(2015)07—0029—04 发展事关实施西部大开发战略全局、 自2002年甘肃省张掖市启动节量277mm．水资源总量289．4亿m3． 水型社会建设试点以来．敦煌市、武 人均占有量1100m3．不足全国平均西北地区生态屏障构建、缩小区域发 威市、庆阳市又相继被水利部列为全 展差距、全面建成小康社会目标的实 水平的1／2：亩均占有量404m，．是全 国试点。同时．为全面推进节水型社 国亩均占有量的近1／4。同时。水资源 现。长期以来．甘肃省经济欠发达，基 会建设工作．甘肃省开展了省级试点 时空分布不均．降水偏集中且多为暴 础薄弱．要实现国家和陇原人民对甘 探索工作．通过用水方式转变促进经 雨洪水．难以有效利用．水资源与土 肃经济社会发展的迫切要求．就必须 济发展方式的转变．经过探索和努 地、人口分布极不匹配。区域原生性 要超常规发展．这也对水资源的保障 力．节水型社会建设取得了明显成 因素欠协调。总体来看，甘肃省水资 程度提出了更高的要求。但近年甘肃 效．近10年在全省用水总量基本稳 源开发利用存在水资源总量短缺、供 省年均缺水量基本都在10亿m，左 定和微幅降低的前提下．为经济社会 需矛盾突出，用水结构不够合理、用 右．尤其是按照国务院下达甘肃省的 发展提供了可靠的水资源保障．为缓 水效率和效益不高．流域生态环境脆 用水总量控制指标2020年114．80亿 解甘肃省水资源紧缺问题积累了很 弱、对水的依存度高等问题。节水型 多有益的经验。 社会建设以节水治污为主线．着力提 省水资源综合规划》，缺水分别达到 高水资源利用效率和效益．这成为解 一、节水型社会建设是甘 决甘肃水资源问题的主要途径之一。 保障压力进一步增加．已成为经济社 肃的必然选择 发展需要是建设节水型社会的 会发展的硬约束。在水资源总量有限 水情现状是建设节水型社会的 现实选择。甘肃是我国西北地区重要 而用水需求不断增长的情况下．根本 必然要求。甘肃省分属内陆河、黄河和 的生态屏障和战略通道．在全国发展 出路在于推进节水型社会建设．提高 长江三大流域．全省多年平均年降水 稳定大局中具有重要地位。加快甘肃 水资源利用效率。 收稿El期：2014—10—10 作者简介：魏宝君