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论建设工程造价控制和管理 　　【摘要】工程造价就是工程的建造价格，是指完成一个工程的建设，预期或实际所需的全部费用总和。造价控制就是运用科学原理和方法，对招标管理，立项决策、专业技术、工程质量、施工和结算等阶段加以控制，达到有效的控制造价的目的。 【关键词】建设工程 造价控制 管理 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 引言 工程造价有两种含义：从业主的角度定义，工程造价是指工程的建设成本，即建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用；从工程承发包的角度定义，工程价格就是工程价格，即建成一项工程的建设工程总价格。如何合理地降低工程造价，取得良好的投资效益和社会效益，就必须对工程造价加以控制和管理。 工程造价的的计价特征。要想对工程造价达到有效的控制和管理，必须对其计价特征加以了解。由于建筑产品具有固定性、多样性、体积庞大的特点，就决定了建筑产品具有单件性、流动性、连续性，以及生产周期长的特点。这些特点使工程造价的计价具有单件性、多次性、组合性、方法的多样性、依据的复杂性等特征。 一、工程立项决策阶段造价控制 立项决策阶段控制即建设工程项目前期阶段的造价控制,其在整个工程项目的造价占有很大的比重，直接关系到建设项目的投资效益和投资成败。认真搜集和了解有关工程内外的资料情况，结合当地工程建设的意义和市场加以运用，充分做好和编写具有说服力的项目可行性研究报告，提高任务计划书编制的可靠性和科学性。精确确定建设项目投资估算,是筹备资金和对该建设项目进行全过程造价控制的依据,也是全方位造价控制的基础。对拟建工程项目作投资估算时,要深入细致地调查研究,对项目在技术上和经济上可行性研究分析,确保编制出的投资估算能起到控制项目造价的作用，提高项目经济效益，达到投资目的。必须做到:1、提高决策阶段对工程投资控制的认识,开展前期工作时应对项目工程进行全面调查研究，了解和掌握情况，认真编制可行性研究报告,着重审查技术方案与投资估算。2、认真客观地编写投资估算。在具体编制中应做到:(1)、采用科学的估算方法。一般应采用国内已有相似生产工艺项目,严格按照行业及国家规定的方法进行编制。(2)、估算内容完整。要包括从项目筹建、设计、施工到投产使用全过程建设费用,并充分考虑建设期涨价预备费等。(3)、委托有相关资质证书的工程造价咨询单位进行建设项目投资估算。(4)、对在工程投资决策中搞“钓鱼项目”的单位领导者追究个人责任。 二、招投标阶段的造价控制 招投标阶段是工程造价全过程管理的一个重要点，在当前采用工程量清单招标的条件下，工程造价管理部门对该阶段的工程造价控制应着重做好以下几项工作：确定完善的招标文件，完善的招标文件包括投标须知、合同条款、合同格式、工程技术要求、工程规范、图纸、工程地点等，加强对工程量单价，清单组价的审核。投标文件中提供详细的工程量清单报价，并招投标阶段要求准备齐全与工程招标有关的资料。投招标过程中，审核招标单位的真实性，采取有效的措施防止串标，围标现象的发生。保证在招投标过程中，要求承包人投标价格进行单价分析中采用工序价格，工序单价清楚明了，则监理工程师就可依据“变更后的作价”原则，使用承包人所报工序价格进行新增工程变更单价的组价，作为新增变更工程单价，该单价能真实反映承包人施工价格。做到人员单位投招标公示，公正，公平原则。并在具体操作中，招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。 三、设计阶段的造价控制 建设工程设计部分是工程造价总体中重要基础一环，据研究调查发现，虽然设计费用占工程总投资的比例都不到2%，但它对工程造价的影响程度甚至达到了70%以上。 1、在设计进行阶段采用造价规划原理进行造价控制。具体的方法:在方案设计阶段,成立由造价工程师与设计师组成的工程造价控制小组。根据投资估算额和委托人的造价最高限额要求,造价师根据以往同类建筑物的各项费用和初步设计图纸进行比较,按建筑物平面布置图,施工方案,质量标准编制相关报表报请委托人审查批准。 2、推行限额设计。在工程投资采用纵向和横向两个方向控制中推行限额设计,根据批准投资估算控制阶段初步设计概算,初步设计概算控制施工图预算,以确保层层控制作用,同时在保证工程要求的前提下,要求各专业按分配的投资额进行设计,初步设计和施工图的不合理变更得以控制,以确保总投资不突破业主批准的限额。 3、重视影响建筑工程造价各种设计因素的经济分析。建筑物构造的复杂性决定了建筑工程造价必然将会受到各种因素的影响。在考虑各种因素的影响的同时，对建筑设计各因素进行技术经济分析并加以研究,可以积累大量的技术经济资料,有利于合理控制工