基层医疗卫生机构会计制度讲解(fa)演稿.ppt

CH1 基层医疗卫生机构会计制度介绍CH2 会计核算的基本知识CH3 基层医疗卫生机构会计核算 及财务报告CH4 新旧衔接 CH1 基层医疗卫生机构会计制度介绍 一、制度背景 二、基层医疗卫生机构财会制度的特点 根据国务院医改工作统一部署，财政部会同卫生部等有关部门同步推出了医疗机构财务、会计、注册会计师审计等五项制度。 （1）修订印发了《医院财务制度》(财社[2010]306号)和《医院会计制度》(财会[2010]27号)， （2）制定印发了《基层医疗卫生机构财务制度》(财社[2010]307号)和《基层医疗卫生机构会计制度》(财会[2010]26号)， （3）中国注册会计师协会制定印发了《医院财务报表审计指引》(会协[2011]3号)。。） 4、结合实施绩效工资，设立奖励基金，建立激励机制。 在基层医疗卫生机构专用基金中设置奖励基金，规定执行核定收支等预算管理方式的基层医疗卫生机构，在年度终了对核定任务完成情况进行绩效考核合格后，可按照业务收支结余的一定比例提取奖励基金，由基层医疗卫生机构结合绩效工资的实施用于职工绩效考核奖励，以完善激励约束机制，充分调动基层医疗机构医务人员的积极性，促使其更好地参与医改、服务医改。 CH2 会计核算基本知识 2001《会计法》： 会计是以货币为计量单位的经济管理活动。 会计职能 会计确认 会计要素及科目设置 会计凭证和会计账薄 会计核算的几个重要原则 （二）会计科目 会计科目是对会计要素的再分类，会计科目按级次划分，对于机构业务活动的记录不重复、不遗漏、明晰便于理解。总账科目和明细科目（一级、二级。。。） 《会计制度》对会计科目设置的要求 1、基层医疗卫生机构应按照本制度的规定，设置和使用会计科目。在不影响会计处理和编报会计报表的前提下，可以根据实际情况自行设置本制度规定之外的明细科目，不需用的科目可以不设置。（比如财政直接支付方式的单位不需要设置零余额账户用款额度账户；未实行收支两条线，不用设置待结算医疗款）。 2、本制度统一规定会计科目的编号，以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目，实行会计信息化管理。基层医疗卫生机构不得随意打乱重编。 3、基层医疗卫生机构在编制会计凭证、登记会计账簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不得只填列科目编号，不填列科目名称。 四、会计凭证和会计账薄 （一）会计凭证 1、定义和作用 会计凭证是在会计工作中记录经济业务、明确经济责任的书面证明，是用来登记帐薄的依据。 ?提供经济信息和会计信息； 监督、控制经济活动； 提供记账依据； 加强经济责任制。 2、分类：原始凭证和记账凭证 （1）原始凭证 是在经济业务发生或完成时取得或填制的，用以记录、证明经济业务已经发生或完成的原始凭证，是进行会计核算的原始资料。他具有以下特征： 记载大量的经济信息； 是记录和鉴证经济业务发生、过程和结果的证据，具有较强的法律效力； 形式种类多样，涉及各个环节的不同部门和不同人员。 （二）会计账薄 由具有一定格式、互有联系的若干账页组成，以会计凭证为依据，用以全面、系统、序时、分类记录各项经济业务的薄记。 五、会计核算的几个重要原则 1、谨慎原则：指在会计核算中应尽可能减少的风险负担，办法是在符合会计政策的前提下应当考虑机构风险，尽可能低估资产和收益，对可能发生的损失要算足。 2、有用性：会计核算的资料必须有用，必须满足有关各方的需要，特别是卫生事业管理的需要。 3、收付实现制：一个重要变化 《会计制度》规定：基层医疗卫生机构会计采用收付实现制基础。 收付实现制：以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。按照收付实现制，收入和费用的归属期间将与现金收支行为的发生与否，紧密地联系在一起。换言之，现金收支行为在其发生的期间全部记作收入和费用，而不考虑与现金收支行为相连的经济业务实质上是否发生。 权责发生制：指会计核算应当以权责发生制作为会计确认的时间基础，即费用或收入是否计入某会计期间，不是以是否在该期间收到或付出现金为标志，而是依据收入是否归属该期间的成果，费用是否由该期间负担来确定。 CH3 基层医疗卫生机构会计核算及财务报告 新增的资产负债科目 收入核算 支出核算 结余核算 财务报告 制度结构 总说明：立法目的、依据、适用范围等 会计科目名称和编号 会计科目使用说明 会计报表格式 会计报表编制说明 特点 突出基层医疗卫生机构的公益性，强化了政府举办基层医疗卫生机构的权利和义务（出资人权益）； 通过明细科目和备查薄核算资金来源和用途，提高了会计信息真实和完整（要求更高）； 资金来源是财政投入和医疗服务收入（药品收入是医疗服务收入的一部分，但不应该成为主要来源）； 加强收支、