第8章-竞争法律制度.ppt

一、垄断的概念 经济学的垄断 少数企业凭借雄厚的经济实力对生产和市场进行控制，并在一定的市场领域内从实质上限制竞争的一种市场状态。 法律的垄断 各国反垄断法律中规定的、垄断主体（市场主体或行政主体）对市场的经济运行过程进行排他性控制或对市场竞争进行实质性的限制、妨碍公平竞争秩序的行为或状态 二、反垄断法规制的垄断行为 （一）垄断协议 （二）滥用市场支配地位 （三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 （四）行政垄断 （一）垄断协议 垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 1、具有竞争关系的经营者垄断协议： （1）固定或者变更商品价格； （2）限制商品的生产数量或者销售数量； （3）分割销售市场或者原材料采购市场； （4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品； （5）联合抵制交易； （6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 2、经营者与交易相对人达成下列垄断协议： （1）固定向第三人转售商品的价格； （2）限定向第三人转售商品的最低价格； （3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 （二）滥用市场支配地位 市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 滥用市场支配地位的行为： （1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品； （2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品； （3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易； （4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易； （5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件； （6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇； （7）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。 （三）排除、限制竞争效果的经营者集中 经营者集中的情形 （1）经营者合并； （2）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权； （3）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。 经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。 （四）行政垄断 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力实施的排除、限制竞争的行为 1、限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品 2、妨碍商品在地区之间的自由流通 3、以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动 4、采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构 5、强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为 6、制定含有排除、限制竞争内容的规定 妨碍商品在地区之间的自由流通的行政垄断行为 （1）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格； （2）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场； （3）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场； （4）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出； （5）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。 1、回扣与折扣 回扣是经营者销售商品时，在帐外暗中以现金、实物或其他方式退给对方单位或个人一定比例的商品价款。 回扣的法律特征： （1）回扣行为发生在销售者与购买者之间。 （2）回扣属于商品价格的一部分，通常表现为现金。 （3）回扣的支付方式是秘密的，财务账上没有反映或是不真实的反映。 （4）回扣是一种不正当竞争手段，支付回扣者的目的是排斥公平竞争以获得有利于自己但不公平的交易机会。 折扣是商品销售中的让利行为，是经营者销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以返还两种形式。折扣的法律特征表现为： （1）折扣发生在经营者之间、经营者与一般消费者之间。 （2）折扣一般不直接向对方支付现金 （3）折扣的支付方式是公开的，并且在账目上反映为营业收入的抵减项目。 （4）折扣是合法的，是一种商业活动中合法的促销手段。 2、回扣与佣金 佣金是指中间人在商业活动中，因代买、代卖或者介绍买卖而收取的劳动报酬。 佣金的法律特征为： （1）佣金支付关系发生在经营者与中间人之间。 （2）中间人具有合法的中介资格。 （3）佣金的支付方式必须是公开的，并上账目上反映为营业收入的抵减项目。 （4）佣金是合法的劳务报酬。 （五）虚假宣传行为 经营者利用广告